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从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点

2017-01-09 10:43来源:新华网

  新华社记者罗宇凡、朱基钗、罗争光

  8日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在京闭幕。全会总结了2016年纪律检查工作,对2017年任务进行了部署。

  全会提出,今年将召开党的第十九次全国代表大会,做好纪律检查工作意义重大。在“全面从严治党取得重要阶段性成果”“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新起点上,全会公报从7个方面提出了下一步推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。

   【着力点一:贯彻落实十八届六中全会精神】

  公报摘录——深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。

  国家行政学院教授汪玉凯指出,十八届六中全会对全面从严治党进行了再动员、再部署,贯彻落实六中全会精神是今年工作的首要任务和关键要求。

  “党内政治生活状况决定政治生态,全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本,强化党内监督。六中全会通过的两部重要党内法规,是全面从严治党从治标向治本转变的一个标志,推动全面从严治党向纵深发展,必须抓住治本之策。”汪玉凯说。

   【着力点二:坚决防止“四风”反弹】

  公报摘录——抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社会风气好转。

  中央党校教授谢春涛指出,作风建设不会一蹴而就,当前“四风”问题仍然树倒根在,同时表现出一些新花样,有的转入地下,一旦放松极可能出现反弹回潮。

  “冰冻三尺非一日之寒,风化俗成仍然需要时间。必须以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性抓下去,盯住老问题、严打新动向,让好的作风成为党员干部的习惯。同时,要大力弘扬优良的党风政风和优秀的传统文化,引领社会风气好转。”谢春涛说。

   【着力点三:以强力问责倒逼责任落实】

  公报摘录——以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。

  “有权必有责、用权必担责、滥权必追责,这是我们党加强制度建设、加强权力监督制约的必然要求。强化监督问责不是一个泛化的口号,是实实在在的要求,关键要落到实处。”汪玉凯说,各地各部门要抓好问责条例的执行,抓紧制定具体实施办法和配套措施,推动问责常态化。

  “要坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段,作为执纪审查的必然延伸,坚决以不落实之事问责不落实之人。”江西省纪委书记孙新阳表示,问责工作必须抓住“关键少数”,坚决把该打的“板子”打下去。

   【着力点四:扎实推进监察体制改革】

  公报摘录——在党中央领导下,中央纪委牵头抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

  谢春涛表示,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,目的是整合反腐败资源力量,扩大监察范围,丰富监察手段,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖,推动党内监督和国家监察相互促进。

  “目前北京、山西、浙江3省市的试点工作正在有序推进。今年,在总结试点工作经验的基础上,推动制定国家监察法,将为改革提供法治保障,同时为在顶层设计层面上筹备组建国家监察委员会做好实践准备。”谢春涛说。

   【着力点五:巩固反腐败斗争压倒性态势】

  公报摘录——全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

  汪玉凯指出,反腐败斗争压倒性态势已经形成,是反腐败实现重大转折的标志。十八大以来,反腐败工作从解决存量问题入手,治标为治本赢得了时间、打下了基础,取得了很大成绩。下一步,要把重点放到解决腐败增量问题上,更加注重预防,加强对干部的日常管理监督,特别是对那些还不收手、不收敛的增量问题,要坚决打击。

  “这几年,反腐败取得巨大成绩,也有公众广泛参与的成功经验。下一步要加大这方面的力度,继续加强曝光,越公开越透明,腐败分子就越没有藏身之地。”汪玉凯说。

   【着力点六:实现巡视全覆盖目标】

  公报摘录——立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。

  汪玉凯指出,十八大以来已经开展了11轮中央巡视,从省区市地方,到中管企业、金融单位,再到中央和国家机关、事业单位,巡视全覆盖的目标已经接近完成。“这几年不仅巡视工作很有成效,而且创新了很多工作方法,比如‘回头看’等,需要及时总结,把成果固化下来,形成制度设计,为下一步工作提供有效借鉴。”

   【着力点七:落实监督执纪工作规则】

  公报摘录——做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

  谢春涛指出,中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是一项重大的制度成果。“规则是纪检系统对曾经出现的经验教训的总结,从制度层面回答了‘谁来监督纪委’的问题,完善内控机制,通过一种科学规范的制度设计,把监督执纪的权力也放进制度的笼子。”

 编辑:[王辉文]
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