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从三方面发力扩大有效供给

2017年10月27日 16:19  来源:每日甘肃网-甘肃日报  蔡培峰

从三方面发力扩大有效供给

  蔡培峰

  当前和今后一个时期,亟须从三方面发力,扩大有效供给,助推供给侧结构性改革持续发挥效力。

  其一,加大研发投入、提高自主创新能力是核心。在历次产业技术革命中,科技创新都扮演了发达国家保持竞争优势、推动经济企稳回升、转型升级的重要角色。我们实现创新驱动发展,关键是在科技创新方面要有“先手棋”。当前,新一代互联网、物联网等信息技术创新已经对传统产业的产业链布局、资源配置、生产管理等产生深远的影响。适应世界产业发展的新趋势,要围绕提高企业创新水平和技术能力,鼓励传统优势制造业企业加强新技术的运用,引进一流的技术装备和先进的管理理念,通过新技术对传统生产方式的嫁接,提高生产、管理、营销的智能化水平,推动产业链再造和价值链提升,在转型升级方面快人一步、领先一筹,为今后更好更快发展奠定坚实基础。

  其二,加强人才培养、重视科技创新教育是关键。重点要围绕提高人力资本质量,加大投资于人的力度,优化选人用人制度,优化人才市场环境,注重培育和引进有创新精神、市场把握能力的创新创业人才,为供给侧结构性改革提供人才支撑。一方面,改变制造业“重设备不重人”的不合理研发管理体制,让资金更多地向激励人才创新的方向倾斜,推动建立科研机构、高校人才与企业人才的双向流动机制。另一方面,建议激活体制内的人才存量,通过构建平台激发体制内科研人才参与市场化运作的积极性。

  其三,健全融资体系,完善合作创新机制是支撑。产业技术创新是高风险活动,为鼓励技术创新必须建立高效的投融资支持机制,实现风险分担,降低全社会的创新风险和成本。可考虑加大鼓励自主创新的财政投入,整合科研资金的管理,将中央财政的各类科技计划由多部门分散管理转变为统一平台管理,避免体制的分割造成研发链的断裂,鼓励多部门、多学科、多领域密切合作进行集成创新,将多部门、多渠道的基础性科研项目、共性技术研发项目的科研资源集中使用,改变科研资金分割化和碎片化的情况,完善公共科技资源共建共享机制,提高财政科技专项资金的使用效率。

  (摘编自《经济日报》)

 编辑:[李婧]
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