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山丹县清泉镇社会助学协会组建运行的几点思考

 2018/12/04/ 11:27 来源:每日甘肃网 赵文成

  山丹县清泉镇党委书记 赵文成

  在清泉镇党委、政府的倡导和支持下,清泉镇社会助学协会于2016年11月成立。协会以践行社会主义核心价值观,开展捐资助学活动,助力精准扶贫工作为宗旨,发展会员223名,会员自愿筹集助学资金90.6万元,共奖励山丹一中2017、2018年度高考成绩优秀学生39名(年度理科前十名和文科前五名)、资助清泉镇籍2017、2018年度高考毕业生中的家庭困难学生80名,累计发放奖励和资助金60万元。清泉镇社会助学协会的助学行动得到社会各界的广泛认可。目前,协会按照法规程序,正在组织第二次社会助学资金募集活动。

  一、服务精准扶贫与和谐社会建设大局,顺势而为,是协会成功组建的前提

  清泉镇现有户籍人口23856户68818人(其中:农业人口8468户31966人,非农业人口15388户36852人),常住人口近11万,占山丹县总人口的一半。据不完全统计,辖区内资产过亿元的创业致富大户达5户以上、千万元以上的创业致富能人达50户以上、百万元以上的创业致富能人在1000户以上。同时,2014年,全镇还有精准扶贫建档立卡户173户429人。部分家庭生活困难学生考入大学后,给家庭造成了沉重的经济负担。清泉镇党委、政府针对这一实际,抓住精准扶贫、构建和谐社会与提高富裕阶层支配财富能力水平的结合点,顺势而为,决定倡导组建清泉镇社会助学协会,开展社会助学活动,经请示县委、县政府同意后组织实施,这一决定很快得到了镇域富裕阶层的积极响应和广大居民群众的一致认可。

  二、坚持自主自愿,广泛宣传发动,是协会顺利组建的基础

  清泉镇社会助学协会始终坚持“入会自愿、退会自由”的原则。会员入会都须向协会提交个人申请,并经协会主席会议讨论通过后方可正式入会。协会同时规定:对存在违反国家民族宗教政策,参加邪教组织,参与赌博、吸毒等违法犯罪活动,有分裂国家背景和行为的个人均不允许加入协会。协会的助学资金全部来自会员的自愿捐赠,会员入会和捐赠助学资金不搞任何形式的摊派和强制,从而保证了协会作为社会主义民间社团组织的纯洁性。

  为使协会顺利组建,镇党委、政府先后组织召开协调会8次,认真讨论研究协会的组织架构等事宜,对有意加入协会的爱心人士做了大量的宣传动员工作,群策群力讨论确定了协会章程,促使协会如期组建。

  三、科学制定章程,严格组建程序,规范民主管理,是协会成功运行的根本保证

  在镇党委、政府的指导和广大会员的共同努力下,协会召开了第一次会员大会,全体会员每人一票,按国家关于民间社团组织组建的有关规定和规范的选举办法,民主选举产生了协会主席、常务副主席、副主席和理事,并选举产生出协会财务监督委员会(委员15名,每个村1名)。协会在非会员专业人员中聘请了会计和出纳。协会不定期召开主席会议,民主讨论确定会内各项事务。协会在山丹县农商银行设立专户,与其签订战略合作协议,确保捐助资金安全增值。协会每年2次通过新闻媒体向社会公布捐助资金(包括利息收入)使用情况,并函告每一名会员。协会按规定在民政部门登记办证。协会的制度设计,总体保证了决策权和财务管理权的科学制衡、民主公开。

  全力服务支持,营造发展环境,是协会长期健康运行的保障。 镇党委、政府为协会免费提供办公场所和活动经费,在协会召开会议、举办活动时,提供全方面的指导、服务和支持。镇党委书记通过约谈等方式,适时督促和提醒协会严格遵守国家相关法规政策,不折不扣执行协会章程。在确定受助对象时,镇党委、政府帮助协会协调山丹县教体局和山丹一中提供奖励对象名单,并安排镇民政办和各社区、各村“三治”(自治、法治、德治)组织中的道德评判团对受助对象进行入户调查、审核评定,保证了资助活动的公开公平公正,保证了受助对象的精准性,确保协会长期健康运行。镇党委按照十九大关于加强党的建设的部署要求,正在与协会协商,成立清泉镇社会助学协会党组织。

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