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【智库建言】全面提升党支部建设质量 推动从严治党向基层延伸

 2018/12/28/ 10:31 来源:每日甘肃网-甘肃日报 刘务勇 徐世平 高璐佳 敏生兰

【智库建言】

全面提升党支部建设质量 推动从严治党向基层延伸

  导读

  2018年第12期(总第39期)

  近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》。为使各级党组织、广大党员特别是党支部书记领会《条例》精神,掌握《条例》内容,增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉,我们组织专家学者撰写了四篇解读文章,以供读者学习参考。

  联系人:甘肃省委党校(甘肃行政学院)曹建民

  邮箱:zhikudx@163.com

  联系电话:13669370002

加强党支部建设要做到“四抓”

刘务勇

  《中国共产党支部工作条例(试行)》是中国共产党历史上第一部关于党的支部工作的基础性法规,是全面从严治党向基层延伸的重要制度成果。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织体系建设,提高新时代党支部建设质量,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。贯彻执行《条例》,加强党支部建设,当前最主要的是要做到“四抓”,即抓四个方面的重要工作。

  一是抓思想认识这个先导。思想是行动的先导,加强党支部建设首先要提高对党支部重要地位和作用的思想认识,这是做好支部工作的前提条件。十九大修订后的党章第五章第三十四条明确指出,党支部是党的基础组织。党支部作为党的基础组织,在党的组织体系中处于基础性地位。《条例》进一步指出,党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。正是出于对支部工作重要地位和作用的全新认识,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从事关党的事业发展全局的高度出发,高度重视党支部建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全力加强支部建设。当前,贯彻和执行《条例》,要求各级党组织和党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,重视党支部,善抓党支部,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。

  二是抓履行职责这个关键。履行好支部职责是搞好党支部工作的基本途径和基本要求,加强党支部建设必须履行好党支部基本职责。党章明确指出,党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这个职责主要体现为《条例》规定的党支部的基本任务:党支部要宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议;组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识;对党员进行教育、管理、监督和服务;密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作;对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作等等。基层党务工作者要紧紧围绕支部工作的这些任务,推进党支部建设,把落实这些任务作为支部工作的重要抓手,切实把支部工作做细做实,真正履行好支部职责。

  三是抓组织生活这个载体。搞好支部工作、履行好支部职责必须有一定的形式和载体,这种形式和载体就是支部组织生活。按照《条例》规定,党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党支部要认真落实好“三会一课”制度。“三会一课”必须突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重;支部要认真开展主题党日活动。党支部每月相对固定1天开展主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等;党支部要认真开好组织生活会。组织生活会每年至少召开1次,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开;党支部要认真开展民主评议党员活动。一般每年开展1次,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析;党支部要经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部要严格认真落实各项组织生活制度,决不能搞形式、走过场。只有这样,才能真正提高党员的党性修养水平,增强支部的政治功能。

  四是抓班子建设这个保障。加强党支部建设,搞好支部工作必须有一个坚强有力的领导班子,这个班子就是支部委员会。只有选出一个好的支部委员会,才能发挥好党支部的战斗堡垒作用。加强支部委员会建设必须首先选优配强党支部书记。党支部书记是支部工作的领头雁,在支部工作中具有引领和示范作用。按照《条例》要求,党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信。要结合不同领域实际,突出政治标准,按照组织程序,采取多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。加强支部班子建设,还要建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。按照《条例》规定,对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,应当及时严肃处理。作者单位:甘肃省委党校(甘肃行政学院)

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