促线下消费别止于机关干部带头消费

　　冯海宁

　　3月11日，南京市秦淮区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部发布《关于机关干部带头消费支持企业渡过难关的倡议书》，向全区机关干部发出倡议带头购物消费。这是南京第一个发出倡议“鼓励机关干部带头消费支持企业”共渡难关的区。

　　各地商贸、餐饮等服务企业在此次疫情期间均不同程度受到影响。虽然部分企业通过线上平台维持营业状态或者复工复产，减轻了经营压力，但传统零售企业、餐饮服务企业目前主要依赖于线下业务，如何促进线下购物消费，助力企业渡过难关，是城市普遍面临的问题。

　　目前，部分城市通过领导干部带头消费来鼓励居民上街消费。比如3月1日，海南儋州市主要领导以普通市民的身份，带头上街购物，以发挥示范作用。3月9日，南京市主要领导率先带头“下了馆子”。此次，秦淮区公开倡议机关干部带头消费来支持企业渡过难关。

　　机关干部带头上街消费对受疫情影响的企业来说，既在信心上给予支持，也能带动群众出门消费。当前越来越多企业复工复产，但如果企业开门营业而消费者不出门消费，那么企业走出困境的信心就会不足。干部带头消费有利于活跃市场，从信心到客源对企业都有帮助。

　　同时，对消费者信心也是一种鼓励。此次疫情发生以来，居民以宅家消费为主，即便现在疫情防控形势好转，但不少人对疫情的恐惧心理仍未消除，不敢出门消费。而领导干部一旦带头消费，说明消费场所在做好疫情防控的情况下具备了营业条件，消费者可以放心消费。

　　进而言之，干部带头消费有利于消除消费者对疫情后期消费环境的不信任，可帮助消费者恢复出门消费的信心。也就是说，干部带头消费可为企业和消费者带来双赢。同时，活跃街头消费也能促进城市经济社会逐步回归正常，对于稳增长、稳就业以及税收增长都是有益的。

　　如何推动干部带头消费也是一门学问。无论是城市主要领导者带头消费，还是倡议广大机关干部带头消费，的确会有积极意义、示范作用。但是上述倡议“区领导本周到辖区内商贸、餐饮等企业消费不低于100元”，明确消费时间、最低消费标准，是否妥当还值得商榷。

　　笔者以为，倡议干部带头消费，最好在倡议书表述中不要有任何强制性的色彩，而应该以事实、说理、鼓励来推动干部带头消费。所谓事实，就是清楚表明疫情给企业带来的实际困难。所谓说理，就是说明为什么要倡议领导干部带头消费。另外，恐怕还需要鼓励措施。

　　更重要的是，在倡议机关干部带头消费的同时，还需要拿出其他办法调动市民消费的积极性。比如，完善疫情防控是居民敢于出门消费的前提。再比如，鼓励居民消费应该拿出激励措施。部分网友反映疫情期间收入减少甚至没有收入，想出门消费但没有钱怎么消费？

　　因此，政府与企业能否同时让利，以刺激居民上街消费值得考虑。例如政府与企业共同向区域内的居民按户发放各种消费券，财政给予适当补助或者减税，企业也适当让利，当领到消费券的消费者享受到优惠，自然就会有序上街消费，这可能比干部带头消费更管用。

　　需要说明的是，部分网友对上述倡议书有误会，认为干部消费之后会报销，但倡议书明确是“个人付费”。在当前严格监督的背景下，恐怕干部消费后也不敢去报销。