管理“无症状感染者”渐入法治轨道

管理“无症状感染者”渐入法治轨道

　　柯锐

　　近日，国务院联防联控机制印发《新冠病毒无症状感染者管理规范》（以下简称《规范》），规定各级各类医疗卫生机构发现无症状感染者，应当于2小时内进行网络直报。

　　《规范》中有两条内容引发舆论关注。一是对2小时内网络直报的刚性规定，凸显了对此类感染医学报告的紧迫性；二是以法治化的形式明确强调无症状感染者具有传染性，存在传播风险。《规范》的出台实施意味着，对新冠病毒无症状感染的管理防治迈入清晰化、法治化的轨道。

　　据国家卫健委通报，4月8日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例63例，其中61例为境外输入病例。当天，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者56例，其中境外输入无症状感染者28例；尚在医学观察无症状感染者1104例（境外输入364例）。由上述两组数据不难看出，当前新增无症状感染者人数已经逼近新增确诊病例，疫情防控形势依然严峻，把无症状感染者的管理纳入规范化、法治化轨道，十分必要和紧迫。

　　对无症状感染者的认识是一个逐渐加深的过程。在疫情防控战的胶着阶段，无症状感染者现象浮出水面，但没有将其纳入到与确诊病例管理同等重要的范畴。当时，无症状感染者也不在每天的报告范围内。近期，随着我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，新增确诊病例逐渐减少，无症状感染者的防控管理问题凸显。国际疫情持续蔓延，我国防范疫情输入压力不断加大，而我国近日新增无症状感染者中，境外输入无症状感染者的人数所占比例不低。这意味着对无症状感染者的管理事关今后一个时期我国疫情防控的大局。

　　当前，疫情防控特别是无症状感染者的管理，远没到可以放松的时候，《规范》的出台让相关管理有章可循。此外，《规范》明确指出无症状感染者具有传染性，有利于廓清模糊认识，使各级各类医卫机构和公众对新冠病毒无症状感染者的管理问题更加重视。尤其是“2小时网络直报”系统，是我国在非典后建立的处理公共卫生事件的一项制度规定，现在将新冠病毒无症状感染者的管理纳入其中，将使相关机构对此类感染者的管理更加便捷。接下来，各级各类医卫机构和监管部门要把各项制度规定不打折扣地落到实处，不能使其空置。