您当前的位置 : 每日甘肃网  >  理论甘肃  >  陇军之声

着力构建相对贫困治理的长效机制

 2020/06/30/ 10:27 来源:每日甘肃网-甘肃日报 张娜 杨荣国

着力构建相对贫困治理的长效机制

  张娜 杨荣国

  消除贫困、实现共同富裕,是社会主义的本质要求和中国共产党的重要使命。党的十九届四中全会提出,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。在打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困之后,我国贫困状况将发生重大变化,解决相对贫困将成为未来贫困治理的主要任务。鉴于此,要深刻认识我国相对贫困问题的长期性和艰巨性,在消除绝对贫困的基础上,建立相对贫困治理的长效机制,朝着共同富裕的目标继续前进。

  建立相对贫困治理的产业培育机制。产业增收是解决相对贫困的根本之策。一是要推动短平快项目与特色产业协同发展。要在发展短平快项目的基础上,注重因地制宜发展特色产业,打造知名产品和服务品牌,确保脱贫增收的稳定性和持续性。二是要推动产业结构优化升级。要充分利用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术,转型升级传统扶贫产业、培育壮大新兴扶贫产业,促进扶贫产业提质增效。三是要推动一二三产业融合发展。要依托各类新型经营主体和专业化市场化服务组织,打造有竞争力的扶贫产业集群,延长产业链条、形成产业体系。

  建立相对贫困治理的保障激励机制。相对贫困人口既是扶贫的对象,也是脱贫的主体。一方面,要着力推进城乡公共服务均等化。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,强化基本公共服务供给,缓解和缩小城乡差距,保障相对贫困人口基本生活,让相对贫困人口有更多获得感、安全感。另一方面,要充分调动相对贫困人口的积极性与主动性。要把“富脑袋”和“富口袋”结合起来,激发相对贫困人口发展生产、脱贫致富的内生动力,提升相对贫困人口生产生活技能和教育文化水平,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,阻止贫困现象代际传递。

  建立相对贫困治理的整体联动机制。相对贫困治理是全党全社会的共同责任。既要充分发挥政府主导作用,强化东西部扶贫协作和对口支援,推进党政军机关、企事业单位定点扶贫,深化省、市、县际结对帮扶,探索乡镇、行政村间结对帮扶;又要积极支持引导各民主党派、全国工商联、无党派人士以及各类非公有制企业、社会组织和个人以多种方式参与贫困治理。推动形成“政府+市场+社会”协同发力、“专项扶贫+行业扶贫+社会扶贫”有机结合的贫困治理格局。

  建立相对贫困治理的协调衔接机制。相对贫困治理是一项系统性工程,需要与相关贫困治理方略有机衔接、协调推进。一方面,要推动相对贫困治理与脱贫攻坚行动相衔接。要保持扶贫开发工作的连续性和稳定性,确保扶贫政策不打折、扶贫队伍不断线、扶贫责任不松劲,扎实巩固脱贫攻坚成果,为解决相对贫困奠定坚实基础。另一方面,要推动相对贫困治理与乡村振兴战略相衔接。要把相对贫困治理纳入乡村振兴战略统筹安排,探索多渠道、多样化的扶贫路径,持续改善欠发达地区发展条件和相对贫困人口发展能力。

  (作者分别系兰州大学助理研究员、讲师)

甘肃日报社关于加强新闻作品版权保护的声明版权与免责声明

1、凡注有“每日甘肃网讯”或电头为“每日甘肃网讯[XXX报]”的稿件,均为每日甘肃网及甘肃日报报业集团版权稿件,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为“每日甘肃网”,并保留“每日甘肃网”电头。

2、凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

新闻排行