“授权亲友代办” 善待老人政策可以再多些

　　郭元鹏

　　日前，南宁市印发《关于进一步做好全市人力资源社会保障公共服务工作的通知》，在全区率先出台进一步服务老年人等各类群体的7个方面18条便民服务举措。如，提供优先通道与爱心专座、配备急救员等，强调亲友可代办依法授权事项，以及在全国率先提供“免申即办”服务等。（12月2日《南宁晚报》）

　　此次南宁市《通知》的要求，在线下办事方面，全市人社系统要确保企业群众“进一门能办人社所有事、到一窗办好人社所有事”，切实解决办事群众“多头跑、多头问”等问题。如，在一些只设置了线上办理渠道的事项上，要根据服务对象实际情况，灵活做好线下办理服务工作，办理业务时应依法接受授权代理、亲友代办。

　　而最大的亮点则是：老人行动不便，老人不想前往，可以授权亲属代为办理各种业务。现实生活里，我们看到了不少尴尬的新闻：老人住院了，需要办理保险赔付业务，结果保险公司规定“必须亲自到场”，家人不得不推着老人去办理业务；有的老人瘫痪在床多年，需要办理取款业务，结果也是“必须亲自到场”，家人不得不推着轮椅把老人送到银行。

　　“抬着老人到现场”的，“推着老人到现场”的，“扶着老人到现场”的比比皆是。有的地方在舆论逼迫之下，不得不开展“上门服务”，有的到老人的病床前办理业务，有的到瘫痪老人的家里办理业务。应该说，这都是值得赞扬的尝试。但是，公共场所和办事机构的工作人员也是疲于应付，本质上来说也确实不方便，工作人员毕竟太少了。

　　为“行动不便的老人”服务，需要变换一种方式。很多行业，很多部门都有“本人必须到现场”的规定，这种规定本身没有问题。因为这是确保安全的一个基础，不然的话很多业务就会乱了套，出现冒名顶替的，出现制度漏洞的，并非危言耸听。

　　南宁市推出的“老人行动不便可以授权亲属办理业务”做法，从根本上破解了“抬着老人办理业务”的尴尬。只要老人在家里写好了授权书，就可以委托亲属去代为办理了，不再需要“本人必须到现场”。既不会加重工作人员的负担，也不会影响涉及老人业务的办理，也基本上不会出现差错的问题。因此说，南宁市的新规定是对老人的善待，也切合老龄时代社会管理和服务的现实。

　　“行动不便授权亲友代办”，让“亲自到场”不再成为老龄时代的枷锁。善待老人的政策不妨再多些。