出租屋涉黄整栋楼停水 “连坐”当休矣 　　

　　龙敏飞

　　因为出租屋有两名租客拉客招嫖，从事卖淫嫖娼等非法活动，整栋楼层就被停水三个月，依据是当地的村规民约。这件事情合理吗？2020年12月7日，一张署名为越塘村委会的“通知”引起网友广泛热议。记者第一时间向广东江门鹤山市沙坪街道越塘村委会核实，上述通知属实。村委会的一名工作人员告诉记者，通知中提及的楼层一共是六层，均已停水。（12月8日《潇湘晨报》）

　　相信很多人看到新闻的第一反应，都以为这是“段子”；未曾想到的是，这却是真实发生的事情。只不过，停水时间不是三个月，而是七天。而根据村委会工作人员的说法，类似的事情不是第一次了，“已经按照村规民约处罚了十余二十起”。这意味着，类似的连坐事件，在村规民约的掩盖下，几乎成为当地的一种常态。基层治理的确很难，但通过这样的连坐来治理，终究给人一种“名不正言不顺”的感觉，因为连坐本身就是违法之举。

　　以“出租屋被查获卖淫嫖娼，村委会罚整栋楼停水3个月”为例，作为邻居，作为同住一栋楼的人，他们何其无辜？他们中的很多人，可能遵纪守法、爱岗敬业，结果因为同住一栋楼的人涉嫌卖淫嫖娼，自己却没有办法正常用水，影响正常的生活，这于情于理都说不过去。对每一个人来说，能管好的，就是自己的言行。也因为这样，坊间也有种说法，叫“罪不及父母，祸不及妻儿”，这般局面，“罪祸”却要殃及邻居，肯定是不妥的。

　　无法否认，基层治理面对千家万户，工作千头万绪，的确是千难万难的局面。所以，乡贤文化、村规民约等，则是被屡屡提及，也成为基层治理的重要组成部分。但任何的村规民约，都不能超越法律的底线，也不能法外“加罚”。在此事上，根据当地的解释，主要是希望房东站出来督促，承担责任，但其实，根据《治安管理处罚法》第五十七条规定，房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，可以处罚款、拘留。但前提是：房东知情。

　　客观地说，对多数房东来说，很难是“知情者”。因为，很多房东只负责收房租，基本上就是甩手掌柜。所以，在这样的事情上，他们也不需要承担所谓的法律责任。这般现实下，当地的村规民约无论从哪个角度来审视，都是违背法律法规的。结果呢？房东也要被连坐，也要被扣取费用。这样的现实，也是对村规民约的一种警示。那就是，各地的村规民约在出炉之时，或许也要先进行必要的合法性审查，确保村规民约行驶在法律的轨道上。

　　一言以蔽之，出租屋涉黄整栋停水带来最大的启示就是：连坐意识该休矣。毕竟，在一个法治社会，任何违背法律法规的“规矩”与“秩序”，都是不应该存在的“现实之恶”。