【智库建言】加快推动县域经济发展升级

加快推动县域经济发展升级

智库建言

2020年第11期（总第60期）

导 读

　　中共安宁区委、安宁区人民政府与中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）共同举办了第26届兰洽会暨安宁（第4届）智库论坛。论坛以“县（区）域发展新形势与安宁区‘十四五’发展展望”为主题，各界人士分享了县域经济发展最新观点与成果，深入探讨了县域经济发展之路。本期智库建言对部分发言进行摘编，以飨读者。

　　联系人：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院） 赵昕 电子邮箱：gsdxzkjy@163.com

　　准确把握县域经济发展形势

　　刘进军

　　甘肃县域经济在全省经济社会发展中占有举足轻重的地位。当前推动县域经济高质量发展，不仅是适应我国社会主要矛盾变化，实现城乡区域协调发展的必然要求，也是甘肃省强化举措，推进西部大开发形成新格局，补齐区域发展短板的现实需要。

　　解放思想谋发展。解放思想，大胆探索，是我们谋划今后发展策略的重要前提。实践证明，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度。只有解决好思想“总开关”的问题，才能真正展现新作为、谋求新发展。当前，全省正积极谋划“十四五”发展蓝图，要坚持问题导向、着眼发展需求，破除传统思维定式和路径依赖，在谋划发展上真正做到高站位、宽视野、大气魄，为创新政策拓展发展空间。

　　结构转型谋发展。县域经济产业结构的合理化，是在一定经济发展阶段，根据资源条件、消费需求结构和人口基本素质等，对产业结构进行调整，从而提高县域经济效益，实现生产要素的合理配置，使各产业能够协调发展。我省各县域发展要素资源各异，发展程度不同，要根据实际情况来发展各县域经济，对各项资源进行统一整合，在体现产业特色的同时，努力发挥资源优势，形成产业互动，让人才、资金、技术、信息等生产要素自由流动起来，实现要素资源的优化配置。要加快发展大数据、5G等信息化新兴产业。同时，要大力发展非公经济，把壮大民营企业作为发展大计。

　　项目支撑促发展。相当长一段时间，我省投资拉动、项目带动的发展方式还不会改变，“三驾马车”当中，投资对甘肃发展的拉动作用依然很大。稳投资是稳增长、调结构、补短板、增后劲的关键性举措，所以下一步政府要重投入抓项目。各县要认真贯彻落实高质量发展要求，聚焦我省十大生态产业，加快研究部署抓项目稳投资促发展工作，做好全县重点投资计划安排和重大项目开工建设的谋划实施，扩大有效投资，形成更多新的投资增量。

　　抓好党建促发展。要以争创先进党组织为载体，不断把党组织的政治优势转化为发展优势，把党组织的活力转化为发展实践，以党组织的坚强战斗堡垒作用，带动造就一支素质过硬的党员队伍，真正把党建工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力，推动县域经济发展。

　　增强信心促发展。当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。信心堪比黄金，确立发展信心显得尤为重要。相信有业已形成的坚实的发展基础，有新的发展理念和思路，我们必将能够团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，推动县域经济高质量发展。

　　作者系省委党校（甘肃行政学院）常务副校（院）长、教授