“立法禁止食品浪费”正当其时

【黄河时评】“立法禁止食品浪费”正当其时

　　杨燕明

　　反食品浪费法草案12月22日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案规定，餐饮服务提供者应当主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒；按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择；不得诱导、误导消费者超量点餐；可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。草案规定，餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费并拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。（据央视新闻）

　　2004年以来，我国粮食取得历史性的“十六连丰”，总产量增加了54%，人均粮食占有量达到470多公斤，已经远远高于联合国粮食及农业组织发布的粮食安全标准线。不过，虽然我国粮食年年大丰收，但粮食安全却是一个永恒的课题，确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的意识必须牢固树立。有数据显示，我国每年仅城市餐饮这块浪费就超过了340亿斤，立法禁止食品浪费，事关重大，势在必行。

　　从现实的角度来看，禁止食品浪费既是积极响应党中央的号召，也是中华传统美德的自我约束，并完全符合相关法律精神。我国《宪法》第十四条规定，“国家厉行节约，反对浪费。”《农业法》第三十六条规定，“国家提倡珍惜和节约粮食。”此外，《国家安全法》《消费者权益保护法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《食品安全法》等法律中，也均有“厉行节约、反对浪费”的相关条款。这些来自法律的约束和督促，对现实生活有着极大的引导价值。

　　“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。作为一个有14亿多人口的大国，每个人浪费一点，聚少成多、积沙成河，就可能是“巨大的浪费”。同样的，每个人节俭一点，也将是“巨大的节约”。基于历史经验与现实要求，我国一直以来都坚持倡导与传递戒奢崇俭、浪费可耻的观念，从中央到地方，从政策到措施，从教育到实践，全社会为此做出了巨大努力，并取得了显著效果，形成了广泛的社会共识。但是，在厉行节约、反对浪费的道路上，我们仍然任重而道远，亟须从法律层面进行更加严格的督促与引导。提请审议的反食品浪费法草案，就是现实的注脚。

　　此外，立法禁止浪费，也是一种国际惯例。2016年，法国成为全球首个立法禁止食品浪费的国家，该国《反食物浪费法案》甚至规定，禁止超市扔掉或销毁未售出的食物，对禁止浪费可谓是相当严格。此外，意大利、日本等国也展开了《减少食物浪费推进法》等立法工作，要求从生产、制造、销售及消费等各个环节减少食物浪费。可见，立法禁止食品浪费已成为一种全球共识，这也是人类社会不断进步、更加文明的见证与写照。期待相关立法开启我国反食品浪费的新气象。