全面深入贯彻落实新发展理念

全面深入贯彻落实新发展理念

　　李振佑

　　省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议指出，“十四五”时期甘肃经济社会发展以推动高质量发展为主题，这是根据我国和甘肃发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我们要全面贯彻新发展理念，扎实推动甘肃高质量发展。

　　坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，狠抓人才和机制两个关键点，着力培养引进人才、激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，落实重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，建立有利于科研成果转移转化的体制机制。积极参与国家战略科技发展，提高科技创新能力；加大政府创新投入，强化金融支持；发挥创新平台载体作用，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，优化创新环境，加快建设创新型省份，努力把我省打造成西部地区创新驱动发展新高地。

　　加快构建现代产业体系，夯实高质量发展的产业基础。坚持以现代产业体系为支柱，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，提升产业链供应链现代化水平；实施产业基础再造工程，加快传统产业改造提升，通过技术改造和设备更新，推动制造业转型升级，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向；促进现代服务业加快发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级；发展壮大十大生态产业，大力发展现代特色农业；促进数字经济和实体经济深度融合。

　　优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，因地制宜在搬迁地发展产业，坚决防止发生规模性返贫现象。要把乡村振兴作为我省现代化建设的重点任务，坚持因地制宜、分类施策，强化以工补农、以城带乡，探索符合各地实际的乡村振兴路子，继续拉开架势构建县域产业体系，不断壮大县域经济规模，在脱贫县中选择一批乡村振兴重点帮扶县给予支持，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　加强生态环境保护，着力推动绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。筑牢国家西部生态安全屏障，巩固祁连山生态环境治理成果，全面推进祁连山国家公园建设，推进“四屏一廊”建设，突出甘南黄河上游水源涵养区和陇东陇中黄土高原区水土流失保护治理两大重点；有效推进黄河流域生态保护和高质量发展，建立完善生态产品价值实现机制，坚决打好污染防治攻坚战，加快推进垃圾分类处理；健全完善生态文明体制机制，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　坚持全面深化改革，努力构建对外开放新格局。适应新发展阶段要求，切实推进政府职能转变，深化国资国企、民营经济、财税金融、行政审批、收入分配等重点领域和关键环节改革，进一步破除深层次体制机制障碍，持之以恒优化营商环境，充分激发和释放发展动力活力。全面用好“一带一路”建设最大机遇，着力打造丝绸之路经济带重要通道；加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，加强同沿线省份和国家开展实质性、多领域合作；积极与渝桂黔三省市合作共建中新南向通道；争取设立中国（甘肃）自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制。

　　作者系省委党校（甘肃行政学院）马克思主义学院院长、教授