【新知新论】金融科技赋能社会治理

【新知新论】

金融科技赋能社会治理

　　史亚荣 葛春瑞

　　金融是实体经济的血脉，近年来以人工智能、区块链、云计算和大数据为代表的金融科技也应成为促进社会治理体系现代化的重要推动力。

　　当前，现代科技在社会治理领域得到普遍应用，科技创新成为社会治理体系现代化的重要抓手，其在推进社会治理模式创新，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精细化方面发挥着重要作用。金融是实体经济的血脉，近年来以人工智能、区块链、云计算和大数据为代表的金融科技也应成为促进社会治理体系现代化的重要推动力。

　　金融科技赋能社会治理体系现代化的突出意义

　　金融科技在优化政府财政收支，防范化解政府债务风险方面具有可行性。如区块链技术具有去中心化、信息透明且真实可靠、不可伪造的显著特点，政府可利用其进行分布式记账，实现税收征纳双方信息对称、透明，也可利用其规范预算、采购信息管理，目前世界多国政府均在积极研究如何应用它来提升政府债务管理水平。

　　金融科技在提升城市治理能力方面具有积极的贡献。政府处于城市治理的主导地位，应加强源头治理、动态管理和应急处置，增强政府公信力和执行力。作为城市治理的主导者，政府若能充分运用大数据理念、技术与思维方法，可实现社会治理决策科学化、政府服务高效化、社区治理精准化、公共服务供给的普惠化、高效化、精细化。

　　金融科技在服务实体企业，助力民生，提升人民福祉方面意义凸显。如以金融科技驱动的智能供应链金融平台，具有智能在线、连接多方进而打破信息孤岛、数据烟囱，促进智能互信交叉多维验证，确保链上企业数据与资质真实可信、智能穿透实现核心企业“资金流+信用流”多级分享和可控、智能生态实现不同企业供应链的跨链共享、防范风险等诸多特点，依托这些特点构建起全新的智能供应链金融生态圈，以此解决小微企业、农业企业的融资难问题。

　　金融科技是建立健全社会征信体系的助推器。现代社会治理离不开信用的支撑，构建完善的征信体系是社会治理体系现代化的重要组成部分。在征信行业，区块链技术与人工智能、大数据技术相结合，共同构成严密的征信体系网络，佐以区块链技术的特性，确保信用数据可共享，监管与披露有依据，使得征信更加安全、透明和便捷。

　　金融科技赋能社会治理体系现代化的优化思路

　　多措并举加大对科技创新的投入力度、优化支出结构。积极鼓励各金融科技企业、金融机构、高校以及行业组织进行金融科技领域的研发创新，并给予其研发补助，也可开展各类金融科技项目评选，对在服务实体、技术创新、惠企惠民、场景应用、风险防控等方面取得显著成效的优秀项目，给予核心团队奖励并宣传推广。

　　加快培育金融科技产业园等创新载体。积极打造金融科技产业园区、孵化空间、众创空间等创新创业载体，构建企业全生命周期扶持，吸引金融科技机构入驻、聚集，扶持金融科技示范企业。对认定符合条件的载体空间，授予“甘肃省金融科技产业园”称号。

　　加大人才引进力度，重视人才培养模式创新。可将金融科技企业从业人员纳入甘肃省高层次金融人才参评对象，获评后可享受一揽子人才引进优惠待遇。同时，健全多层次人才培养体系，鼓励金融科技企业、金融机构、高校金融专业制定金融科技人才和团队建设规划，合理增加金融科技人员占比，创新校企联合、产学研结合的金融科技人才培养模式。引进发达地区金融科技人才研训经验，建设具有较高培训能级的人才培训载体，加强相关人才储备。

　　促进金融科技全面融入社会治理、智慧生活。借助金融科技之力推广“数字政务”的应用范围，提升治理能力和服务效率，由管理型向有效服务型转变，不断改善营商环境。各行业、层级也应积极配合，大胆探索、学习与引进金融科技，多方合力，构建具有鲜明特色的新时代社会治理体系。

　　（作者单位：兰州财经大学金融学院）