立体构建公共卫生应急管理系统

立体构建公共卫生应急管理系统

　　梁保平

　　充分利用5G、区块链、物联网、人工智能、大数据等新技术，建设全省上下联动、平战结合、医防结合的公共卫生应急管理系统。

　　为进一步提高甘肃省应对突发重大公共卫生事件的能力水平，充分利用5G、区块链、物联网、人工智能、大数据等新技术，更精准、更有效地监测预警公共卫生事件，改进不明原因疾病和异常公共卫生事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，建议建设全省上下联动、平战结合、医防结合的公共卫生应急管理系统。

　　建设全省公共卫生大数据平台。打通公安、交通、气象、自然资源等部门间的数据壁垒，通过传染病专题数据、基础地理数据、医疗设施数据、健康危害因素数据（包括生物性危害因素、化学性危害因素等）、交通及流量数据、公共安全治理数据、居住区房屋的实有人口数据、病例动态数据及其完备的轨迹信息等相关公共卫生数据汇聚，分类设置公共卫生专题数据库，实现对全省公共卫生的全景、动态、精准、智慧监管与分析。

　　建设全省公共卫生智能监测分析平台。运用大数据与人工智能，增强海量原始数据分析挖掘能力，结合GIS地图，实现对全省公共卫生各项数据的实时监测、公共卫生风险的多维度分析与智能预警。综合运用多维大数据分析模型，实现区域内不明原因疾病、异常健康事件和传染病聚集性分布、疾病发展趋势、患者行动路径、疾病传播路径等实时监测。建立动态的重大公共卫生事件预测预警模型，设定阈值，一旦超出阈值，就会自动向整个应急体系发出警报，以形成对突发公共卫生事件的快速预警与科学处置。

　　建设全省公共卫生数字化采集平台。构建省—市—县—社区联动的全数字化信息采集网，实现多渠道、全覆盖、全数据、智能化信息采集机制，筑牢网底。在社区部署热成像测温仪、无人机监控等智能终端实现数据实时采集，完善外来人员上报系统、密切接触者上报系统，实现全省社区级网格化智慧管理。建设全省流行病学调查信息系统，配备智能调查终端，实现身份智能识别，个人电子健康档案调阅，电子病历调阅，生成行动轨迹，实现流行病学调查的信息化与智能化，提高流行病学调查的精准性与实效性。

　　构建全省公共卫生事件应急指挥调度平台。采用新兴信息技术，建设公共卫生事件应急指挥调度信息体系以及全省公共卫生应急指挥协同信息平台，全面提升提高保障公共安全和处置突发事件的能力。同时，打造公共卫生应急急救信息协同平台，实现区域应急急救协同救援模式和以危急重症为重点、多学科协同救援的快速、高效救援模式，实现指挥中心、救援现场、途中转运、后方救治各环节、各部门的信息协同共享、上传下达、互联互通。

　　构建多层次全场景的协同救治平台。依托省、市、县三级医疗机构、急救中心和甘肃省远程医学信息平台构建多层次全场景的协同救治体系，实现急救车高精度定位、车载人工智能辅助诊断、心电影像及体征监护与医疗机构高清高速实时交互，提高应急救援的效率与质量；实现超高清远程会诊、远程诊断、远程监护、无人机远程救护、VR远程救护等应用，丰富区域应急救援协同手段；实现院内智能导诊、人工智能辅助诊断、智能机器人手术、智慧护理、智慧医技等应用，满足远程、院前、院内的快速高效协同，救治前移，打造突发公共卫生事件中危急重症的救治联动体系。

　　建设全省智能化应急物资管理调度平台。通过5G、区块链和物联网技术的结合，加速物资保障供应链的智能化进程，对全省应急物资进行全程信息化管理与统一调度，结合大数据技术，制定物资分配方案，设计最佳运输路线，实现省—市—县三级应急物资的智慧管理；通过人工智能实现物资的智能化分拣；通过5G运输车，对应急物资的运输进行实时监测，提升全省应急物资的管理能力，为突发重大公共卫生事件提供高效精准的物资保障。

　　作者为中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）第58期中青年干部培训班（处级班）学员，甘肃省卫生健康委员会规划发展和信息化处处长