奋力打造西部地区创新驱动发展新高地

【深入贯彻新发展理念 推动甘肃高质量发展】

【领导干部论坛】

奋力打造西部地区创新驱动发展新高地

　　省科技厅党组书记、厅长 张世荣

　　塑造高能级创新平台，实施科技管理流程再造，加强关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，加大科技创新人才引育，加强政治机关建设。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强。

　　在新发展理念中，创新位居五大发展理念之首，是引领发展的第一动力。当前，党中央把科技创新摆到前所未有的战略高度，纳入治国理政顶层设计作出系统部署，吹响了科技自立自强的“进军号”。全省科技系统要从“两个维护”的政治高度，始终坚持党对科技工作的全面领导，按照省委十三届十四次全会工作部署，围绕国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，以更高的政治自觉、更强的使命担当，在贯彻新发展理念上当好“领头雁”，在推进科技自立自强上当好“排头兵”，奋力建设西部地区创新驱动发展新高地，为推动甘肃经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　塑造高能级创新平台，增强科技创新策源能力。加强战略科技力量建设，通过政策引领和资源配置，支持兰州大学和中科院“一院三所”等中央在甘高校院所持续提升基础研究水平和原始创新能力。抢抓国家建设高水平实验室体系的有利契机，鼓励和支持现有国家重点实验室重组整合，优化研究方向，提升整体研发效能；在核技术、文物保护、生物医药等优势领域，继续争取建设国家级科技创新平台。实施省级科技创新平台重构，明确各类平台的功能定位，强化目标导向，提升平台质量。深化体制机制改革，突出比较优势，推进兰白自创区、兰白试验区提质增效，增强引领辐射能力。

　　实施科技管理流程再造，提升科技治理体系整体效能。按照优势突出领域“必保”、核心关键方向“必争”、高端前沿布局“必跟”的思路，建立“发展目标牵引、重大任务带动、创新能力支撑”的科技创新活动组织模式，构建更加系统、完备、高效的区域创新体系。聚焦“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”定位，按照“体系化、规范化、高效化”原则，重点围绕平台、项目、人才、经费、成果、监督等模块，加速推进科技管理流程化、表单化、信息化。深化科技领域“放管服”改革，强力推进《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》实施，紧盯简化项目申报材料、兑现科研经费使用自主权、推进审计巡视检查结果互用、落实科技创新容错机制、打破青年科研人才受“圈子文化”束缚等问题，推行“不来即享”兑现机制，为科技创新营造良好生态环境。贯彻国家《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，深入推进职务科技成果转化赋权改革，调动科研人员开展科技成果转化的积极性，着力解决科技成果数量不足、质量不优、转化效率不高等问题。

　　加强关键核心技术攻关，推动产业结构优化升级。围绕省委十三届十四次全会明确的“四类产业方向”，按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，着眼当前最紧急、最紧迫问题，梳理“卡脖子”技术清单，实施关键核心技术攻坚战，通过企业创新联合体、“揭榜挂帅”、定向委托、帅才领衔等方式，突破重大技术瓶颈，在培育壮大千亿产业集群、百亿园区上实现新突破。积极谋划与碳达峰碳中和相关的科技创新工作，实施风光核清洁能源技术攻坚行动，围绕循环经济发展布局一批科技项目。贯彻国家种业振兴行动方案，开展关键种质资源创新行动，振兴河西国家玉米繁育制种基地。顺应5G、大数据、云计算、智能制造等加快发展趋势，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，促进数字经济、平台经济和实体经济融合发展。

　　强化企业创新主体地位，完善产学研融合的技术创新体系。实施“科技创新型企业和高新技术企业倍增计划”，深入开展企业技术创新能力提升行动，多措并举促进高新技术企业量质齐升。聚焦新材料、新能源、高端装备、生物医药、核技术、种业等优势领域，组建一批企业创新联合体，通过政策和项目靶向扶持，推动大中小企业和高校院所融通创新。落实和完善企业研发费用加计扣除等“普惠性”政策措施，加大对企业研发首台（套）装备、建设公共技术服务平台等创新活动的支持力度，将研发投入和科技产出纳入国有企业负责人经营业绩考核，激励引导企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体，不断提升高新技术产业发展水平。

　　加大科技创新人才引育，厚植人才第一资源优势。完善人才培养、使用、激励政策链，坚持科教融合、产教融合，协同推进人才培养，注重在重大科技攻关实践中锻炼人才。推进科技人才评价改革，完善科技评价奖励机制，让真正有作为、有贡献的科研人员“名利双收”。试点首席科学家负责制，鼓励青年科技人才脱颖而出。争取国家层面设立“西部科技人才专项”，并在我省探索开展改善科研人员薪酬水平等政策的先行试点。积极推进与中国科学院、中国工程院、科技型中央企业等科技“国家队”的战略合作，柔性引进和使用高端人才，发挥好中国工程科技发展战略甘肃研究院的作用，借助国家“高端智库”助力我省创新驱动发展。加强与经济强省、先进园区、大院大所和科技领军企业的科技合作，持续深化“兰白两区”与上海张江战略协作，通过创新平台和项目合作等方式培养科技人才。用好用足“陇原人才服务卡”相关优惠措施，营造良好的人才发展环境。优化外国人来华工作许可制度，构筑全方位、多渠道、宽领域的引才引智工作新格局。

　　加强政治机关建设，锻造高素质科技管理干部队伍。以党的建设为统领，持续深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面加强科技管理部门建设，不断增强科技自立自强的使命感和责任感。突出加强干部队伍能力建设，常态化组织“科技大讲堂”“我讲一堂科技课”等活动，注重在关键、吃劲岗位上考察任用干部，努力培养一支可堪大用、能担重任的专业化科技管理干部队伍。大兴调查研究之风，深入开展“我为群众办实事”实践活动，注重调研成果转化应用，切实增强解决实际问题的本领。加强经常性思想教育，引导广大干部坚守忠诚品质、站稳人民立场、弘扬务实作风、增强斗争本领、坚守廉洁从政，以忠诚干净担当的实际行动，在建设西部地区创新驱动发展新高地中奋勇争先，为坚定不移推动我省高质量发展作出新的更大贡献。