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【理论】全方位推动甘肃经济社会高质量发展

 2022/08/02/ 10:58 来源:每日甘肃网-甘肃日报 罗 哲

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

全方位推动甘肃经济社会高质量发展

  罗 哲

  促进“四强”行动落地见效,实施创新人才培育工程,推进新型基础设施建设,加强生态环境保护建设,全面深化改革扩大开放,推动甘肃经济社会高质量发展。

  当前,我省已经站上新的发展起点,进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期,处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。我们要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦我省发展的重大和现实问题,深入学习贯彻省第十四次党代会精神,全方位推动全省经济社会高质量发展。

  促进“四强”行动落地见效。在实施强科技行动中,瞄准经济社会发展需求,切实保护知识产权,强化企业创新主体地位,加快发展众创空间、大学科技园、科技企业孵化器等创业服务平台,推动科技创新与大众创业、万众创新有机结合,促进创新成果更好转化落地。以关键环节为突破口,强化技术、产品、服务创新,加快推动特色优势产业数字化融合,催生新产业、新业态、新模式,形成特色鲜明的数字产业比较优势,真正使创新成为驱动经济社会高质量发展的第一推动力。在实施强工业行动中,准确把握工业化发展的特点和规律,紧紧围绕清洁能源、装备制造、石油化工、冶金、新材料、煤基、中医药和农畜产品加工等产业,加强龙头企业对补链条、强集群的引领带动作用,既重视传统产业升级改造,又要抓好新兴产业培育壮大。在实施强省会行动中,通过要素集聚、产业发展、结构调整、布局优化、开放合作、体制机制创新等一揽子协同互促的务实举措,把兰州和兰州新区建设成为要素高效流动的现代化资源配置中心,发展活力强劲的区域性中心城市,带动辐射作用显著的强劲引擎,更好发挥引领作用。在实施强县域行动中,立足县域资源禀赋组合、现有产业发展基础和交通区位条件,紧扣城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种县域发展类型深挖潜力,依托各类工业集中区、产业园区、产业示范区等要素和产业集聚平台,重点培育在县域较大范围具有典型示范作用的引领性、带动性龙头企业,聚焦特色的基础上错位发展,全面增强县域经济活力,全面推动县域社会进步。

  实施创新人才培育工程。深化人才发展体制机制改革,聚焦高能级创新平台,在兰白国家科技自主创新示范区等平台率先破除“官本位”、行政化传统思维。在重大科研攻关项目实施中授权“松绑”放活人才管理,打破户籍、身份、学历、人事关系等限制,促进人才顺畅流动。在创新人才培育上,坚持“破四唯”“立新标”,建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。在深化科技创新体制机制改革上,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制,让人才“名利双收”。同时,要抓主抓重,突出科技创新、产业发展、乡村振兴等领域,打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍。全方位培养引进用好人才,处理好“塔尖”与“塔基”的关系,既培育引进高精尖人才,也要建设工匠型队伍。完善服务保障体系,让人才顺心工作、安心发展,努力形成人才辈出、各展其才的生动局面,为建设创新型甘肃提供人力资本保障。

  推进新型基础设施建设。布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施,提高基础设施全生命周期综合效益,为民生事业发展和社会进步提供现代化基础保障体系。为此,要立足人民生活水平提升目标导向,持续构建全省内外便捷畅达的综合立体交通网络,统筹抓好铁路、公路、机场等重大带动性、标志性工程和补短板工程,推进水源地、灌区、骨干水网建设和现代化改造,谋划实施重大调水工程和民生水利工程,加强防洪排涝、污水和垃圾收集处理设施体系建设,加快实施高标准农田、粮食储备、冷链物流等工程。同时,因地制宜推进新基建,提高网络、算力、人工智能、大数据对经济发展的支撑度,以新基建为经济社会发展赋能、为群众安居乐业和幸福生活助力,坚持在加快发展中保障和改善民生,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  加强生态环境保护建设。坚决扛牢使命责任,始终坚持保护第一,牢固树立系统观念,将生态、生产、生活相结合。把谋划长远与干在当前相统一,找准长远发展与短期效益的平衡点,算好投入产出账,在保护中实现转型发展,在发展中更好保护生态,以良好生态促进高质量发展。要把实施黄河国家战略、新时代推动西部大开发形成新格局摆在更加突出的位置,实施水源涵养、水土流失治理、防洪能力建设、污染治理、绿色生态产业培育、黄河文化传承等重大工程,担好生态保护责任,持续改善生态环境面貌。同时,树牢生态保护意识,准确把握生态保护和高质量发展的关系,突出规划引领,加强黄河湿地保护、祁连山生态安全屏障建设、陇中陇东黄土高原水土保持、沿黄生态环境综合治理。加快植树造林,全面提升水源涵养能力,突出生态富民,在生态保护和绿色发展中增强群众的获得感、幸福感。

  全面深化改革扩大开放。要深刻认识和精准把握我省在“一带一路”建设中的独特优势和功能定位,充分发挥大通道、大枢纽优势,不断加快促进对外贸易的转型升级,加快推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。为此,要找准契合实际的开放发展新路子,充分利用好现有政策,以整体思维和长远眼光,不断推进开放大平台建设,聚焦重点突破难点,选好产业门类,培育食品加工、新材料、集成电路、机械装备等外贸产业,内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进,下功夫扩量增容,加快建设加工贸易产业园,推动外贸产业项目提质增效。同时,立足我省历史文化优势,以敦煌文博会为依托,深入开展敦煌艺术、建筑、医学等门类的研究推广,统筹推进教育、科技、医疗、体育等方面的交流合作,提高敦煌文化品牌的辨识度和影响力,增进与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通,为高水平全方位开放合作提供新支撑。

  (作者为省社科联驻会副主席)

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