习近平总书记强调的“关键环节”

　　薛体伟

　　关键环节是工作中难啃的硬骨头，也是“一子落而满盘活”的地方，只有抓住了关键环节，才能纲举目张，从而把工作落到实处。深入学习习近平总书记关于“关键环节”的重要论述，有助于从理论和现实两方面对当前和今后党和国家的各项工作加深领悟和思考。

　　2013年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时强调，实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力是关键环节。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。只有不断提高自主创新能力，才能掌握关键核心技术，真正掌握创新和发展的主动权，从根本上防范化解政治经济安全面临的重大风险，从而为国家安全提供强有力的保障。坚定不移走中国特色自主创新道路，并不是封闭和自我孤立，而是在开放合作中提升自主创新能力，我们要有自主创新的骨气和志气，增强自主创新的能力和实力，在创新驱动中实现高质量发展。

　　2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上强调，治水要良治，良治的内涵之一是要善用系统思维统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，找出症结所在。当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。水是生命之源、生产之要、生态之基，节水就是保护生态、保护水源、保护家园。我国的国情和水情决定了我们必须由粗放用水方式向集约用水方式转变，在全社会牢固树立节约每一滴水的意识、树立水是稀缺资源的理念，营造爱水惜水节水的良好氛围。高效地用好每一滴水，消除水龙头上的浪费，以最少的水资源消耗获取最大的经济社会生态效益，这对于经济转型、可持续发展、生态文明建设、民族复兴等都具有重要的战略意义。

　　2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调，一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。政治制度对国家的长治久安、社会的和谐稳定起着十分重要的作用，由于政治制度选择错误而导致社会动荡、国家分裂的例子在古今中外的历史中比比皆是。我们要坚定制度自信，首先就是要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，因为它立足中国国情，结合中国实际，具有强大的生命力。中国特色社会主义政治制度，既遵循了中国的发展规律和内在要求，也能够为人类政治文明发展指引新的前进方向。

　　2014年10月23日，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节，执法人员必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法治信仰的培养，有赖于让人民群众从每一次执法中看到风清气正、感受到公平正义。随着经济社会的不断发展，人民群众对执法公开、公正、文明的要求也越来越高，这就对执法人员提出了更高的要求。阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行，才能切实提升执法公信力，不断推动法治中国行稳致远。

　　2015年1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。郡县治，天下安。重视县域治理是我国历朝历代的传统，时至今日，治理好县域依然是正确的治理思路。通过县域治理，可以把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为治理效能。准确把握县域治理的特点，提升县域治理能力，巩固县域政权，是造福一方的现实要求，更是决定国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

　　2015年5月29日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话中强调，要加强政策引导扶持，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，综合运用项目扶持、资金补贴等工具，把广大生产经营者重质量、保安全的积极性调动起来，推动农业标准化、规模化、绿色化生产。民以食为天，食以安为先。农产品质量安全不仅关系人民群众的身体健康，而且关系农业的可持续发展，更关系到建设农业强国的长远之计。保障农产品的质量安全既是人民群众生活质量的必然要求，也是政府公信力的题中应有之义，更是社会发展的应尽职责，必须将质量安全要求贯穿于农业发展与改革的全过程，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　2016年10月27日，习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议的讲话中强调，更好发挥党内政治生活的作用，抓住继承和创新这两个关键环节。严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势，是中国共产党人强化初心使命、推进自我革命、全面从严治党的必然要求，是我们党保持旺盛生命力的不竭动力和源泉。不论过去、现在还是将来，光荣传统不能丢，红色基因不能变，同时也要立足新的实际，以新的经验指导新的实践，实现继承与创新的辩证统一，更好发挥党内政治生活的作用，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　2018年8月24日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调，要紧紧抓住全面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质量。立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。立法是社会主义法治建设的首要环节，发展要高质量，立法也要高质量，提高立法质量是立法工作的永恒主题。民之所呼，立法所向。深入推动科学立法、民主立法、依法立法，夯实良法善治的基石，积极回应人民群众的新要求、新期待，用高质量立法保障人民群众安居乐业，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地为全面建设社会主义现代化国家提供法治保障。

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。我们既要坚持全面系统的观点，又要善于抓关键环节，以关键环节的突破带动全局的发展，更好地推动中国特色社会主义事业发展。