【理论】坚持和发展全过程人民民主

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

坚持和发展全过程人民民主

　　王怀强 赵 昕

　　坚持党的领导，站稳人民立场，加强人民当家作主制度保障，不断丰富参与实践，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，坚定不移走好中国特色社会主义政治发展道路。

　　党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这一重要论述鲜明体现了我们党对民主政治规律的全新认识，全面深化了我们对全过程人民民主的理解和把握，丰富和发展了社会主义民主政治理论。

　　必须坚持党的领导。坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。没有中国共产党的艰苦探索和不懈努力，就没有全过程人民民主。发展全过程人民民主，必须坚持党的领导，这是中国特色社会主义最本质特征的具体体现，也是中国特色社会主义制度的最大优势所在。只有始终坚持党的领导，才能发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，坚定不移走好中国特色社会主义政治发展道路。

　　站稳人民立场。人民性是全过程人民民主的本质属性。坚持以人民为中心推进民主、发展民主、实现民主，是新时代中国共产党人矢志不渝的价值追求。全过程人民民主始终坚持人民主体地位，实现全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。这一制度安排既创造性继承传统民本思想，又立足当代政治实践守正创新，高度契合中国人的文化心理和社会习惯，实现了政治制度与社会民情的有机融合，显示出强大的制度生命力和实践活力。

　　加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，基层民主是全过程人民民主的重要体现，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。要加强制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，有效发挥群团组织桥梁纽带作用。要全面发展协商民主，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。要积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局。

　　不断丰富参与实践。全过程人民民主既重视选举，也重视选举后的治理以及人民的有效有序参与。党的十八大以来，随着人民当家作主制度体系的发展完善，人民民主越来越深入地贯穿到党和国家事业的各领域各方面各环节，为人民群众更加广泛地参与国家管理创造了前所未有的机遇和条件，社会主义民主参与的形式和渠道全面拓展丰富，协商民主与选举民主相得益彰，人民的有序政治参与持续扩大，民主参与意识普遍增强，为继续推动全过程人民民主建设提供了坚实的参与实践支撑。

　　作者分别为省委党校（甘肃行政学院）科学社会主义教研部主任、教授；决策咨询部讲师