以习近平法治思想为指导强化法治人才队伍建设

　　建设高素质法治队伍是推进全面依法治国的基础工作，也是习近平法治思想的重要内容。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上特别强调，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。从当前法治工作面临的形势、任务，以及法治工作队伍肩负的神圣职责和历史使命来看，建立德才兼备、以德为先、任人唯贤的选拔任用体系，把好法治工作队伍选拔的“入口关”，把德才兼备的高素质人才吸纳到法治工作队伍中，是保障全面依法治国的各项工作任务顺利推进的基础和关键。习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要“着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”才能实现全面依法治国。忠于党是政治前提，忠于国家是法定义务，忠于人民是根本归宿，忠于法律是本职要求。

　　全面依法治国要强化专门队伍的建设。专门的法治队伍主要包括立法、执法、司法这三支队伍，只有推进这三支队伍的革命化、正规化、专业化、职业化，才能把专门队伍建设好。推进法治专门队伍革命化，就是要旗帜鲜明地把思想政治建设放在首位，加强理想信念教育，坚持用习近平法治思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念根基。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度认识、分析和处理业务工作，使业务工作更好地体现政治要求。推进法治专门队伍正规化，就是要加强法治专门队伍管理监督制度建设。“权者，成败之基、荣衰之要。”专门队伍手握立法、执法、司法等重要权力，如果运用得当则会造福人民，反之，则会祸国殃民。因此，必须要坚持以严格管理监督为目标推动正规化建设，不断健全权力制约监督机制，完善责任体系，坚决防止执法不严、司法不公、甚至执法犯法、司法腐败等问题，做到放权不放任、有权不任性。推进法治专门队伍专业化，就是加强专门队伍业务素质能力建设。通过完善法律职业准入、资格管理制度，法律职业人员岗前培训制度，法治人才交流机制，提升专业思维、专业素养和专业能力。推进法治专门队伍职业化，就是加强法治专门队伍职业激励保障体系建设。通过健全待遇保障制度，依法履职保护制度，职业荣誉制度，激发专门队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

　　全面依法治国要强化法律服务队伍建设。法律服务队伍是由律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员、基层法律服务工作者、法律服务志愿者等组成，在当事人合法权益的保障、社会公平正义的维护、法治教育的宣传、社会矛盾的化解、社会和谐稳定的促进等方面均发挥着不可替代的作用。党的十九届四中全会提出，“要支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量”，在加强律师队伍建设方面，要从思想政治、业务素质、队伍结构、执业权利保障、执业行为规范等方面入手，着力打造一支高素质的律师队伍。在加快发展公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设方面，要稳步增加公证员、法律援助人员、仲裁人员数量，加快发展政府法律顾问队伍，适应需要发展司法鉴定人员队伍，积极发展专职人民调解员数量，规范发展基层法律服务工作者队伍，推动法律服务志愿者队伍建设，满足人民群众日益增长的法律服务需求，共同加快法治建设的需要。

　　全面依法治国要强化法学专家队伍建设。法学专家队伍对法治理论的创新和法治人才的培养至关重要。坚持正确的政治立场，坚定不移走中国特色社会主义法治道路是核心要求。厚实的理论功底，能够主动服务中心大局，以创新的理论成果服务党和政府科学决策、服务经济社会发展，更好地为改革发展保驾护航是职业要求。法学专家肩负构建中国特色法学学科体系、理论体系和话语体系的学术使命，必须秉持立足国情、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的发展思路，以自觉回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，积极构建体现继承性、民族性，原创性、时代性，系统性、专业性的学科体系、理论体系与话语体系。

　　作者系甘肃政法大学 邵永强