【理论】以科技创新加快发展新质生产力

以科技创新加快发展新质生产力

　　李振佑

　　习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，科技创新是发展新质生产力的核心要素，推动新质生产力加快发展，必须做好科技创新这篇大文章。

　　着力打造科技创新平台。要在全省优势学科和重点产业领域集中部署战略科技力量，在新能源装备制造和生物医药等领域统筹建立创新创业中心。推动兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区提质增效，优化体制机制，完善发展模式，充分发挥创新引领示范作用。深入推进国家重点实验室重组，布局建设一批国家级创新平台。加强与科研院所和高等院校的深度合作，围绕新能源、新材料、智能制造等领域建立产业研究院和创新工作站。搭建产业公共技术服务平台，为中小型高新技术企业提供技术支撑与技术服务。积极争取建设国家创新平台，加强科技创新跨省区联动，协同打造西北科技创新中心，统筹资源建设兰州科学城，提升全省科技创新能力，更好服务国家科技战略布局，推动新质生产力加快发展。

　　不断提升协同创新水平。提升重点领域和优势产业的技术创新能力与核心竞争力，需要尽快促进骨干企业、高等院校和科研院所在战略层面有效组合，形成协同创新的合作模式，突破产业发展的体制机制障碍和技术瓶颈，形成一批引领我省科技创新的航母级舰队，增强全省科技创新实力。要不断强化市场在协同创新中的作用，发展技术创新联盟，建立以重点产业技术创新企业为核心、以市场为导向的“政产学研用”协同创新合作机制。对具有明确市场前景、贴近实际应用的项目，应由企业为核心牵头组织，高等院校和科研院所共同参与，协同技术攻关。大力推进技术创新工程，构建共性技术平台，强化企业创新能力建设，突破制约产业发展的关键核心技术，不断完善利益与风险匹配机制，建立健全共同投入、联合开发、利益共享、风险共担的协调创新机制。

　　高度重视科技创新人才。要制定科技人才引进培养长远规划，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。坚持引进智力与引进项目相结合，鼓励采取兼职聘任、合作研究、联合培养等多种形式，培养引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队，打造高端科技研发团队，提高科技创新人才的产业集聚度。实行更加开放的人才政策，建立符合科技人才发展规律的多元化激励约束机制，进一步激发科研人员创新创业活力，努力构筑集聚省内外优秀人才的科研创新高地。采取多种形式激励技术创新人才，健全创新激励和保障机制，构建创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员发明成果权益分享机制。

　　持续加大科技创新投入。要加大财政、金融对科技创新的投入和支持，引导企业积极开展科技创新。紧扣我省产业发展，动态凝练一批重点科研项目，支持企业、高校和科研院所联合攻关，努力在重大基础研究、应用技术研究和关键共性技术攻关上取得更多突破性进展。加大税收政策支持，提高政策的针对性与有效性，对从事高新技术研究的企业、风险投资和基础研究的个人、企业给予奖励和税收优惠。促进科技与金融融合发展，拓宽间接融资与直接融资渠道，提高金融对科技创新的资金支持。金融机构要积极提供信贷支持，根据科技创新的产品、良好的信誉，及时提供多种金融服务。支持高新技术企业上市，规范创业投资企业健康发展，建立健全风险投资基金，引导社会资金合理流动。

　　切实完善科技创新机制。要深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，优化我省科技创新生态，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。突出企业科技创新的主体地位，推动大企业整合全省科技创新资源，实现强强联合，打造一批国内知名的、拥有原创性核心技术的创新型企业，使之成为我省实施创新驱动发展战略的中坚力量。大力支持科技创新骨干企业健康快速发展，重视科技型中小企业的培育，形成与大企业互补发展的第二梯队。充分发挥知识产权港和科技大市场的作用，发展产业技术研究院和产业技术创新联盟等创新机构，畅通科技成果转移转化渠道，加大科技成果转化力度。结合我省战略性新兴产业和生态产业的发展，布局一批重大科研攻关项目，开展关键核心技术攻关行动，为创新驱动发展提供持续的动力支撑。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）马克思主义学院院长、教授