【理论】推动县域经济绿色发展

推动县域经济绿色发展

　　贾琼

　　郡县治则天下安，县域强则国家富，县域经济是国民经济的基本单元，也是区域发展的重要基础，更是高质量发展的根本支撑。推动县域经济高质量发展要把绿色理念贯穿各方面、全过程，走县域经济绿色发展之路，充分发挥县域资源与生态优势，释放经济发展潜力。

　　推进工业绿色化改造。结合县域资源禀赋和产业基础，突出地域特色，加大企业绿色化技术改造与技术研发推广力度，强化工业资源综合利用，进一步升级循环经济产业链。发挥典型带动引领作用，支持建立绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链等，带动更多企业走绿色发展之路。培育县域能源服务、水处理、废物处置等绿色环保产业，积极从生产型制造向服务型制造转变，促进节能环保领域市场化机制发展。不断丰富完善绿色金融产品体系，围绕县域绿色发展项目需求，加大绿色金融产品研发力度，创新绿色金融产品。发挥行业主管部门工作效能，研究提出本地区县域工业绿色发展的重点方向和技术标准。

　　推进农产品绿色化生产。大力宣传绿色农业发展技术，加强对农业生产者的技术培训和指导，提高农业生产者的绿色意识和生产技术水平。加强农业企业和专业合作社对农民的引导作用，充分利用先进的生产管理技术，提高绿色产业生产效益。对生产者统一产品生产的资料配置、经营管理、质量标准，统一规模组织化生产供给。同时通过“电商+合作社”为生产者提供技术、资金、投入品的统一服务，通过一系列的合约与要素支持，将农户纳入到农产品电商产业链内，扩大绿色品牌农业发展规模。制定符合产业发展实际的扶持政策，充分整合资源，加大财政投入。

　　促进服务业绿色发展。积极发展供应链金融，整合财政资金，以更多信贷资金支持服务业发展。完善物流基础设施，依托物流龙头企业将物流网络向农村地区延伸，支持物流企业在县域发展，推进县域物流公共信息平台建设。加强电子商务平台建设，培育电子商务配套基地，推动电子商务成为服务业发展的支柱。加大旅游宣传和营销力度，丰富旅游产品供给，改善旅游产品结构，发展多种新业态，进一步延长旅游产业链，发挥县域绿色生态优势，提升旅游的吸引力和整体品质。积极发展文化创意产业，推动文化创意与农业、科技、工业设计、旅游等产业融合发展。制定促进服务业绿色发展的激励机制，完善政府绿色采购制度，推动服务业绿色发展。

　　完善绿色发展市场机制。完善绿色技术创新转化与知识产权保护制度，搭建绿色技术知识产权信息共享平台，系统化推进以绿色专利为代表的绿色知识产权创造、申请注册、保护、运用、服务、合作与转移等方面空间联系机制。探索建立生态产品价值实现机制，拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化的渠道。加大政府绿色采购力度，建立绿色产品分类和评价标准。提升绿色发展领域公共服务水平，加大绿色发展宣传力度，引导人们积极参与节能减碳活动，践行绿色生产生活方式。加强绿色标准国际合作，拓宽节能环保、清洁能源等领域的政策沟通、技术交流、人才培训、技术装备和服务等方面的合作。

　　作者为省社科院农业农村发展研究所研究员