【理论】因地制宜发展新质生产力

【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】

因地制宜发展新质生产力

　　孙文鹏

　　习近平总书记在甘肃视察时指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。全省上下要深刻领悟、认真落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以更高站位、更大担当、更实举措，加快推动甘肃新型工业化进程，努力提升产业体系现代化水平，推动新质生产力发展取得显著成效，为促进高质量发展注入强劲动力。

　　因地制宜制定发展策略。甘肃是全国重要的老工业基地，拥有丰富的矿产、农牧业和新能源等资源，可以依托这些资源，并充分利用新技术、新工艺，积极推进传统产业改造升级，促进产业高端化、智能化、绿色化，提高传统产业的生产效率和市场竞争力。各地要根据自身资源禀赋、产业基础和市场条件等因素，确定适合本地的新质生产力发展方向，形成具有地方特色的产业发展路径。要优化产业空间布局，促进资本、人才和技术等生产要素的合理流动和高效配置。要加强与周边地区的合作与交流，实现资源共享和优势互补，共同推动区域经济协同发展。

　　注重创新驱动发展。要强化科技平台建设，在国家和省级创新平台基础上，围绕服务东数西算和支撑重点产业发展，聚焦生物医药、资源综合利用等领域，扩大和升级国家级创新基地；瞄准有色金属先进加工与再利用、粮食安全、品质农业和生态安全等领域，优化整合省级科技创新基地。要加快培育创新主体，着眼有色冶金、新材料、集成电路、中医药产业等重点产业领域，强化企业科技创新主体地位，壮大企业创新联合体，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，为加快形成新质生产力提供持续创新供给。要加大对基础研究和关键技术攻关的投入，提升自主创新能力，通过建立产学研用一体化的创新体系，提高科技成果的产业化水平，打造具有国际竞争力的品牌和产品。

　　加强创新人才培养。创新驱动的实质是人才驱动，在新质生产力的有机构成中，人才是最活跃、最积极的因素。要明确人才在新质生产力中的角色定位，充分认识和尊重人才的价值与作用，实施更加灵活、包容、开放的柔性引才政策，破除人才区域束缚、学科壁垒、行业藩篱，多措并举育才引才、留才用才。要通过产学研合作、企业自建等方式，加快创新平台如重点实验室、新型研发机构和院士工作站的建设，为人才创新创业提供有力支持和广阔舞台。要培养新型劳动者队伍，打造能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为新质生产力发展提供有力的人才支撑。

　　加大政策扶持力度。各地要及时出台相关政策，引导企业和社会资本投向新质生产力发展领域，为新质生产力的发展提供必要的资金、技术和人才支持。要加大宣传力度，加强市场监管和规范市场秩序，为新质生产力的发展提供良好的市场环境。要通过政策引导和支持，推动关键核心技术的研发和产业化应用，不断催生新产业、新模式、新动能。

　　深化改革、扩大开放。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要积极融入全球创新网络和经济体系，通过扩大高水平对外开放，引进国际先进技术和管理经验。要推动企业积极“走出去”，参与国际竞争与合作，提升企业在全球产业链供应链中的竞争力。

　　走生态优先、绿色发展之路。在发展新质生产力的过程中，必须始终坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，积极推广清洁能源和循环经济模式，降低能源消耗和排放强度，实现经济社会的可持续发展。要始终坚持生态优先原则，保护好生态环境，确保经济发展与生态环境相协调。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）决策咨询部副主任、教授