【理论】多措并举扎实开展社区矫正检察工作

多措并举扎实开展社区矫正检察工作

　　强峰 李兴才 高阳

　　社区矫正是一项重要的非监禁刑罚执行制度，是宽严相济刑事政策在刑罚执行方面的重要体现，充分体现了社会主义法治教育人、改造人的优越性。依法开展社区矫正检察监督，是检察机关履行法定职责的重要方式，也是检察机关承担社会责任的重要体现，要坚持依法能动履职，坚持监督与办案相统一，以实际行动高质效推进社区矫正检察工作现代化。

　　充分履行监督职能，增强主动监督。在社区矫正工作中，检察机关应充分发挥法律监督职能，严格审查社区矫正决定的合法性，密切关注社区矫正对象矫正情况。要深化“案件化”办理理念，坚持以“案件”为中心，实现“办事”模式向“办案”模式转变，严格遵循法律程序，注重证据收集和审查，以规范化、标准化的办案流程，保障社区矫正对象合法权益，确保每一起检察监督案件都经得起法律和时间的考验。要加强事前介入，提前做好基础数据统计核查工作，严格落实调查评估报告制度，确保受委托的调查评估机构和程序合法。要开展全过程监督，及时掌握社区矫正对象判决、管理、解矫等各环节的基本情况，及时获取社区矫正对象信息数据，推动暂予监外执行、提请收监执行等工作实质性开展，提升社区矫正检察监督工作整体质效。要强化事后监督整改和权利救济，针对在监督中发现的违法违规现象，有针对性地发出书面监督意见，对整改情况开展不定期抽查，确保整改做实做细。要在线下设置社区矫正对象权利义务海报和权益保障卡，线上借助12309平台，畅通控告、申诉渠道，多举措保障社区矫正对象合法权益。

　　完善监督机制，形成监督合力。在社区矫正工作中，基层检察机关要会同相关司法行政机关，联合开展社区矫正监督检查活动，对涉及重要工作的重大事项及时进行通报，实施领导责任制、部门责任制。要建立定期联席会商协调机制，与相关执法部门定期召开联席会议，通过会商方式与社区矫正执法监管部门共同分析监督执法中存在的难题，提出推进社区矫正工作的有力措施，推动机制实质化、规范化、体系化运行，共同提升办案质效。要完善内部机制，制定社区矫正日常检察工作规程，推动社区矫正检察监督工作标准化、规范化，提高工作效率，增强监督实效。要完善协作配合机制，构建各负其责，协作配合，相互制约的监督格局。要完善信息共享制度，相关执法部门要依法进行信息共享，形成执法司法高效合力，高质效办理社区矫正检察监督案件。要完善联席会商协调机制，会同各职能部门共同分析社区矫正工作中存在的难题，提出推进社区矫正工作现代化的有力措施，共同提升监管质效。

　　拓展途径，推动监督方式现代化。基层检察机关要丰富监督手段，发挥检察机关法律监督职责，督促社区矫正机构规范执法，以现代化监督手段回应社会公众的需求。要构建“日常+专项”检察模式，形成全方位、多层次的社区矫正检察工作格局，切实维护刑罚执行工作的严肃性和权威性，推动社区矫正检察监督办案质效再提升。要引入外部力量，积极配合上级检察机关对社区矫正检察监督工作的巡回检察，打破地域和层级的限制，主动邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与监督，听取他们的意见建议，让巡回检察在阳光下进行。同时引入共青团、妇联等社会力量加强监督合力，确保未成年人社区矫正工作的科学性和权威性。要关注特殊群体，认真贯彻落实党的二十届三中全会关于“改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定”的部署要求，依据社区矫正法中有关未成年人社区矫正特别规定，保护未成年人接受教育等合法权益，预防未成年人再违法犯罪，引导其用心改造，尽早融入社会。要善于利用现代信息技术手段，通过大数据分析等技术，对社区矫正工作中的风险点进行精准识别和预警，提高监督的针对性和有效性。

　　作者单位：张掖市甘州区人民检察院