【理论】大力发展未来产业

大力发展未来产业

　　刘伯霞 刘泓伯

　　未来产业不仅是形成新质生产力的主阵地，还是新质生产力的重要支撑和载体，更是带动未来经济新增长点不断涌现、推动经济高质量可持续发展的强劲新生动力。深入研究未来产业发展的重点领域，大力发展未来产业，是加快培育和发展新质生产力、抢占国际竞争制高点、构筑竞争新优势、推进中国式现代化的必然要求。

　　抢抓科技创新机遇，加紧布局未来产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量。培育发展未来产业，有利于进一步提升自主创新能力、加快实现高水平科技自立自强；有利于开辟发展新领域新赛道，加快实现“换道超车”，塑造发展新动能新优势。我们要主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓科技创新机遇，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。抢先布局未来产业，一是要利用一切有利条件前瞻性谋划布局未来信息通信、未来新材料、未来新能源三大赋能型和未来生产制造、未来交通、未来健康三大先导性的“3+3”未来产业集群，开辟未来产业新赛道。二是要围绕智能、低碳、健康等前沿方向优化和部署未来产业的具体赛道。在部署半导体、人工智能、区块链、量子技术、机器人、脑神经信息等前沿技术集群时要体现智能；在部署新能源、生物能源、绿色交通、氢能、低碳工业、低成本核能等前沿技术集群时要体现低碳；在部署未来医学、生物信息学、疫苗研发、精准医疗等前沿技术集群时要体现健康。

　　明确未来产业发展的方向和重点。综合未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向的产业发展，结合全球科技创新、产业发展趋势和自身发展优势，重点把握以下方向和重点。一是加快发展以促进实体经济发展和生成式人工智能（AIGC）为重点的人工智能产业。二是发展以协作机器人和人形机器人为重点的高端机器人产业。三是以量子云为突破口发展量子计算产业。四是以非同质化通证（NFT）为抓手发展元宇宙产业。五是创新和丰富未来产业的应用场景，发挥场景创新的牵引作用。强化与未来产业匹配的内容创造，率先在数字政府、数字社会等领域试点创新人工智能、人形机器人、量子云、元宇宙等应用场景。

　　培育新兴增长点，把握关键发力点。一是加大源头性技术创新主体培育力度，培育和壮大企业创新的核心能力，强化未来产业的共性平台建设，创建未来产业先导试验区。二是创新未来产业的政策体系，加强政策引导和机制保障。在未来产业的基础研发与小试中试阶段，让创新政策发挥主导作用；在产业化阶段，让产业政策成为主要工具。未来还要以更加包容、更具韧性、更加绿色化为导向，与时俱进地调整未来产业政策。三是把握好以创新引领，促进产业化发展，培育壮大经营主体，强化要素支撑，深化国际合作等关键发力点。

　　找准未来产业发展的路径。加强战略引领，集中力量推进重大科技协同攻关，创造颠覆性产业技术。巩固未来产业的发展根基，多元投入和多主体培育齐头并进。强化场景驱动，加快推进未来产业生态建设。做好战略谋划，培养、引进、留住未来产业发展亟须的高水平人才。以关键突破带动全面发展、以重点提升推动体系发展。大力实施技术攻关及成果转化突破、数字赋能及产业能级突破、先导试验区培育突破、重点要素政策集成提升、高水平开放合作提升“三突破两提升”五大重点工程，点、线、面、体立体化推进，为未来产业发展创造良好生态。

　　建立高效能未来产业研究机构。以国家战略需求和未来产业竞争为导向，建立国家级高效能未来产业研究机构。打破传统科研机构的行政壁垒和限制，增强未来产业研究机构的自主性和创新活力，以未来产业研究机构为载体和契机，畅通未来新技术产业化衔接与配合的通道。加强对未来产业培育和发展的全链条全周期管理，探索产业从底层科学技术支持到核心技术研发再到新技术产业化规模化的完整路径，从而提高资源投入效率和未来产业发展效能。

　　探索建立未来产业的投入增长机制。投资未来，才能赢得未来。未来产业代表着未来科技与未来发展的制高点、新方向，既是发展新质生产力的重要引擎，也是赢得国际竞争战略主动权的关键。面对新一轮前沿科技发展浪潮，大力培育未来产业已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择，但目前未来产业尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，其孵化培育需要可持续的长期投入，因此，要积极探索建立未来产业的投入增长机制。一是要做好顶层设计和前瞻布局，把准未来产业的投入方向。二是要做好制度保障和政策支持，推动政府资金带头投。三是要鼓励多元投资，引导社会资本放心投。

　　作者单位为：甘肃省社会科学院、甘肃农业大学