【理论】促进甘肃金融事业提质增效

促进甘肃金融事业提质增效

　　周 立

　　金融是现代经济的核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，逐步走出一条中国特色金融发展之路。我们要立足甘肃发展实际，紧扣发展第一要务、做大做强现代金融产业、发挥资金枢纽作用，进一步着力深化金融改革创新，严格防范和处置金融风险，提升金融服务实体经济质效，为甘肃高质量发展注入强劲金融动力。

　　把牢金融服务实体经济核心使命。一是全力保障产业融资需求。围绕全省重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目“三个清单”以及制造业中长期贷款项目清单、绿色项目清单加大融资支持、提高审贷效率。二是用好用足降准降息政策释放流动性。引导银行业机构落实降准、降息政策，加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融等领域信贷投放，降低社会综合融资成本。三是充分发挥货币政策工具结构优化作用。综合运用支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具等政策工具，引导信贷资源更多投向重点领域和薄弱环节。四是精准推动信贷投放。充分发挥信贷融资主渠道作用，把大幅提升贷款增速作为提升金融服务水平的“牛鼻子”。

　　全面支持重点领域和薄弱环节。重点补齐金融服务短板弱项，解决发展不平衡不充分问题。一是大力支持乡村全面振兴。开展“一县一业一品”金融服务乡村振兴专项行动，打造特色服务品牌矩阵。二是释放普惠政策红利。压茬推进小微企业融资协调机制落地，加大对小微企业融资供给。三是融资担保扩面增量。健全融资担保体系和风险补偿机制，加强“见贷即担”“见担即贷”的“总对总”批量业务合作。四是发挥保险期货对冲功能。为实体企业提供更优衍生品综合服务，推广龙头企业运用保险、交割、套期保值等多种方式实现期现联动发展。

　　激励引导营造良好金融环境。做活“金融生态”，畅通“金融血脉”，以服务实体经济为主线，切实营造良好金融环境。一是完善智慧金融平台建设。丰富平台金融服务场景，强化平台征信赋能，优化平台交互使用功能，支持打造服务一流的地方融资征信平台。二是优化企业上市辅导服务。健全上市后备企业挂钩辅导机制，推动分行业由不同部门分工包干指导，共同推动更多优质企业加快上市。三是培育发展长期耐心资本。针对甘肃省主导产业链上下游、关键环节设立专项政府引导基金或市场化联合投资基金。四是强化社会资本支撑赋能。重点发挥政府和社会资本合作模式（PPP）的作用，加强与银行、社会资本多方合作，促进新兴产业链条延展。五是推行金融顾问制度。搭建政银企常态化沟通桥梁，选聘省级金融顾问，形成金融顾问“1+N”综合服务模式，为企业提供公益性金融服务，帮助企业拓宽融资渠道。

　　严格守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进隐患摸排、监测预警、化解处置等各项工作。一是制定一揽子债务化解方案。加强债券市场风险监测预警处置，设立国企信用保障基金，增强平台公司“造血”能力，力保不良贷款余额、不良贷款率实现双降。二是支持房地产业健康发展。强化保交楼金融服务，用好专项借款资金，有序做好房地产项目开发融资服务，落实好购买首套、二套住房商业性个人住房贷款最低首付比例政策。三是深入开展金融乱象整治。统筹推进制度建设、预警防范、专项整治、宣传教育、案件处置各项工作，加强对非法集资等金融乱象的防范和处置力度。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）特聘教授，兰州财经大学“一带一路”经济研究院研究员、金融学院教授