辛理瑄 | 以系统性思维引领全面深化改革新征程

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了丰富、全面、系统的改革方法论，推动全面深化改革事业不断迈上新台阶、取得新胜利。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，系统阐述了进一步全面深化改革必须遵循的六项重大原则，其中之一就是坚持系统观念，这不仅是对以往改革经验的深刻总结，更是对未来改革方向的精准把握，对进一步全面深化改革具有重要的现实指导意义。

　　一、系统性思维是改革深化的内在要求

　　全面深化改革是一项涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域的长期艰巨任务，这些领域之间既相互独立，又相互依存，共同构成了国家发展的整体框架。进入新时代，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待”，更加需要增强系统性思维，提高应对各项困难挑战的能力。坚持系统性思维，意味着进一步深化改革不能孤立地看待某一个领域、某一时期，而是要从改革的整体性、协同性和可持续性出发，以全局视野、长远眼光来审视谋划，统筹考虑各领域各时期之间的相互影响和制约，确保各项改革举措能够相互衔接、相互促进，形成推动国家发展的强大合力。

　　二、坚持系统性思维，推进改革全面深化

　　坚持系统性思维，是进一步全面深化改革的必由之路。在推进改革的过程中，我们要始终保持全局视野，注重改革的整体性、协同性和可持续性，以保证各项改革措施相互关联、互为助力、共同推进。

　　（一）注重改革的整体性规划。全面深化改革是一项涉及多领域的系统性工程，整体规划设计是确保改革顺利推进的基石，更是实现改革目标的重要保障。要从全局的高度出发，对改革的各个领域、各个阶段、各个环节进行统筹考虑和整体规划，使各项改革举措保持方向的一致性。要在全局视野下科学合理制订改革方案和目标蓝图，确保各项改革措施协同推进，形成完整的改革体系。要运用俯视全局视角探寻解决问题的根本途径，明确改革的总体方向，洞察改革的趋势和重点，对涉及的重大关系进行妥善处理。以系统性思维把各项改革举措纳入整体进行设计谋划，确保各项改革举措之间能够相互衔接、形成合力，避免各自为政、相互掣肘。

　　（二）加强改革的协同性推进。加强改革的协同性推进，就是要增强各项改革措施的关联性和耦合性，使各项改革在不同阶段、不同节点、不同领域保持协调性，以实现整体改革效果最大化。要理清改革总方案和各项具体措施的关系，注意改革力度、发展速度和社会可承受度的相互结合，增强各项改革方案之间的协同性，确保各项配套政策间无缝衔接。要注重改革的上下联动和左右协同，加强中央和地方之间的沟通协调，各部门之间、部门和地方的沟通协作，寻求改革“最大公约数”，确保各项改革举措能够顺畅有效落实落地。

　　（三）注重改革的可持续性发展。全面深化改革是一项长期性任务，可持续性发展是确保改革取得长远成效的重要保障。在推进改革的过程中，要注重改革可持续性，既要确保当前社会稳定与民生福祉不受影响，又要以前瞻性视角和战略性规划，为未来的长远发展奠定稳固基础。要建立健全各项制度和法律法规体系，为改革提供有力的制度保障和法治支撑。要注重制度的稳定性和长期性，避免频繁变动和朝令夕改的现象发生。要注重改革创新驱动和人才支撑，加强科技创新和人才培养力度，为改革提供源源不断的动力源泉和智力支持。

　　三、坚持系统性思维，应对改革面临的挑战

　　在推进全面深化改革的过程中，我们面临着诸多挑战和困难。只有坚持系统性思维，才能够有效应对可预见和不可预见的挑战、困难，推动改革不断取得新的成效。一是全面深化改革必然涉及利益格局的重新调整分配，要加强利益协调机制建设，确保改革的成果能够惠及全体人民，注重平衡各方利益诉求，及时化解利益矛盾和冲突，为改革的顺利推进创造有利条件。二是要不断解放思想，深化思想认识，凝聚改革共识，不断增强改革信心，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，积极树立经济社会发展大局意识和全面深化改革的全局意识，为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。三是全面深化改革需要体制机制创新作为支撑和保障，要注重加强体制机制创新，探索适合本地区特点的改革路径和模式，为改革提供有力的制度保障和政策支持。

　　坚持系统性思维是进一步全面深化改革的重要方法。我们要从全局的高度出发，注重改革的整体性、协同性和可持续性发展，确保各项改革举措能够方向一致、协同推进，形成“1+1＞2”的效果，推动全面深化改革多点突破、蹄疾步稳，不断取得新的更大的成效。

　　（执笔：刘怡）