【理论】进一步提高政策精准度

进一步提高政策精准度

　　董向东

　　政策的精准性和执行力是激发企业活力的关键。民营经济的关切在哪里，真招实招就要跟进到哪里。我们要以更高起点、更有力措施，进一步提高政策精准度，切实解决好民营经济发展面临的困难和问题，助力民营经济实现更好发展。

　　持续优化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步简化行政审批流程，提高审批效率，推进政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”改革，加强数字政府建设，提升政务服务数字化、智能化水平，让数据多跑路、企业少跑腿。二是强化政策落实。建立健全政策落实跟踪问效机制，加强对促进民营经济发展政策措施落实情况的监督检查，确保政策落地见效。加强政策宣传解读，提高政策知晓率和覆盖面，让民营企业充分享受政策红利。三是构建亲清政商关系。建立健全常态化政企沟通协商机制，加强政府与企业之间的沟通交流，及时了解企业诉求，帮助企业解决实际困难。完善领导干部联系民营企业制度，明确联系职责和任务，加强对联系工作的考核评价，同时规范政商交往行为，厘清政商交往边界，营造风清气正的政商环境。

　　加大政策支持力度。一是加强财税支持。加大对民营企业的财政补贴和税收优惠力度，对符合条件的民营企业给予研发投入补贴、技术改造补贴、贷款贴息等支持，落实好小微企业普惠性税收减免政策，减轻民营企业负担。二是强化金融支持。完善金融服务体系，加大对民营企业的信贷投放力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道。建立健全政府性融资担保体系，完善融资担保风险补偿机制，降低民营企业融资担保成本。加强资本市场建设，支持民营企业通过上市、发行债券等方式直接融资。三是加强人才支持。制定出台人才引进优惠政策，加大对民营企业急需紧缺人才的引进力度。加强人才培养，鼓励高校、职业院校与民营企业开展产学研合作，定向培养企业所需人才。完善人才激励机制，提高人才待遇，营造良好的人才发展环境，留住人才。

　　增强企业发展内生动力。一是鼓励企业创新发展。加大对民营企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展关键核心技术攻关。加强知识产权保护，提高企业创新积极性。支持民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，促进科技成果转化和产业化应用。二是推动企业转型升级。引导民营企业加快产业结构调整和优化升级，淘汰落后产能，培育发展新兴产业。鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。支持民营企业开展数字化转型，提升企业数字化管理和生产水平。三是完善企业治理结构。引导民营企业建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，规范股东行为，强化内部监督，提高企业管理水平。加强民营企业人才队伍建设，引进和培养高素质管理人才和专业技术人才，提升企业经营管理能力。

　　加强民营企业服务保障。一是建立健全服务体系。整合各类服务资源，建立覆盖全省的民营企业公共服务平台，为民营企业提供政策咨询、创业辅导、技术支持、市场开拓、融资担保等一站式服务。加强行业协会商会建设，充分发挥行业协会商会在行业自律、信息交流、技术服务等方面的作用。二是维护企业合法权益。加强法治建设，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。加大对侵权行为的打击力度，严厉查处各类侵害民营企业合法权益的案件。建立健全民营企业投诉处理机制，及时受理和解决民营企业投诉问题。三是营造良好舆论氛围。加强对民营经济发展的宣传报道，大力宣传优秀民营企业和民营企业家典型事迹，弘扬企业家精神，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的良好社会氛围。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）应急管理培训中心教授