【理论】推动美丽乡村建设再上新台阶

推动美丽乡村建设再上新台阶

　　尹小娟

　　2025年中央一号文件指出，“深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。”我们要把农村人居环境整治提升作为提高农民生活品质的重大工程，大力改善生态环境，推进美丽乡村建设再上新台阶，让广袤乡村成为广大农民宜居宜业的美丽家园。

　　健全农村生态环境治理体制机制。一是不断加强政策支持与保障。完善绿色金融，加大财政投入，设立农村生态环境治理重点项目专项资金；完善生态补偿机制，积极推动横向生态补偿；多途径探索生态产品价值实现，促进经济发展与生态环境保护共赢。二是建立长效管理机制，巩固治理成果。探索推进生态环境部门统一监管、行业主管部门落实主体责任、相关企业或单位提供技术帮扶、第三方运维机构做好日常运维监管体系，确保各项环保设施正常运行；强化科技支撑，利用大数据、物联网等技术，建立农村生态环境监测和管理平台；完善法律法规明确各方责任和义务，加大日常巡查和执法力度；定期对农村生态环境治理效果进行评估，同时建立反馈机制，不断优化治理措施。三是加强各部门统筹协作与群众参与。健全机制，不断加强基层能力建设，提高政策执行效果。完善农业补贴政策，提高相关主体参与绿色生产的积极性。开展环保宣传和培训活动，发挥群众主体作用。

　　推动面源污染治理与农业生产协同发展。一是不断提升科学施肥用药水平。通过政策补贴和技术培训，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥和绿色防控技术，减少化肥农药使用量。鼓励新型农业经营主体示范推广，提高绿色高效施肥技术到位率，吸引更多农户参与其中。二是构建种养结合农牧渔循环格局。加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理；鼓励企业和社会资本参与粪污处理设施建设，推广沼气发电、有机肥生产等粪污资源化利用技术。三是加强秸秆综合利用。推广秸秆腐熟还田培肥技术，大力推进秸秆综合利用示范区建设。四是不断完善农膜科学使用回收机制。推广加厚高强度农膜和全生物降解农膜，构建农膜生产、回收、利用全产业链闭环，通过价格补贴、技术服务、农机农艺结合等手段，让企业和农户共同获益。

　　全面推进农村人居环境整治。一是深化农村生活污水治理。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系，推动厕所粪污和生活污水协同治理；因地制宜选择农村生活污水治理模式，分区分类推进治理；加大财政投入，吸引社会资本参与农村污水处理设施及配套管网工程建设与运维。二是强化农村黑臭水体治理。全面排查农村河塘、沟渠等水体，建立黑臭水体清单，制定治理计划。实施农村黑臭水体治理工程，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施，改善水体质量，恢复水体生态功能。三是完善农村垃圾治理体系。通过宣传、实施绿色生活方式，推动农村生活垃圾源头减量；通过建设垃圾中转站和终端处理设施，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”；通过推进垃圾分类试点、农膜回收体系等建设，提高垃圾资源化利用率。

　　积极发展农业新质生产力。一是大力发展绿色生态农业。推广现代寒旱农业、有机农业、循环农业、节水农业等模式，提高资源利用效率。二是科技引领加速现代农业全产业链发展。通过培育高产、抗病、抗逆的农作物和畜禽品种等生物技术，实现农业生产的绿色化和可持续化；通过应用智能装备，不断提高农业生产效率；通过大数据和区块链技术实现农产品溯源、优化种植结构、预测产量和市场供需等目标，加速实现优质农产品的经济价值。三是积极建设高标准农田智能化管理示范区。统筹推进高标准农田建设与灌区现代化改造，提升农田建设与灌区信息化、智能化管理水平，实现农业资源与水资源高效集约利用。

　　作者为甘肃省社会科学院生态文明研究所副所长、副研究员