【理论】以正风反腐新成效提升群众满意度

以正风反腐新成效提升群众满意度

　　景国诚

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，是群众期盼的实事，是关系党的执政根基的大事，是持续推动全面从严治党向基层延伸的内在要求。我们要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，严查基层“蝇贪蚁腐”，解决群众急难愁盼问题，办好民生好事实事，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　用力惩治基层“蝇贪蚁腐”。民心是最大的政治。群众身边的“微腐败”，“微”在基层，“危”在民心，必须下大气力惩治。一是“七个一批”深挖线索。用好反馈起底一批、巡视巡察掌握一批、行政执法筛选一批、数据比对核查一批、阅卷评查深挖一批、监督检查发现一批、职能部门移送一批等措施，主动摸排“12345”政务服务便民热线、“三抓三促”行动社会监督意见，对群众反映多、线索数量少、办理进度慢的深入研判，加强指导、循线深挖，确保查深查透。二是“六式联动”狠抓办案。采取领导包抓、直接批办、交办督办、提级直办、异地管辖、通报曝光等方式，攥指成拳、联动发力，对重点线索、疑难案件滚动包案、带案下访，挂牌督办、直查直办，以重点领域突破带动全域办案提升。牢固树立“高质效办好每一起案件”理念，制定纪检监察机关案件质效评价办法，梳理负面清单，全流程管控、全要素监督、全链条纠错，对县区、乡镇纪委和派驻机构案件提级审核，杜绝办“凑数案”。三是“三措并举”以案促改。注重用好办案成果，惩、治、防并举，直击“病灶”、开出“药方”、根治“痼疾”。针对玉米制种领域存在的问题，持续开展专项整治，下发纪检监察建议，推动解决兑付制种款不及时、增加制种企业负担等问题，督促完善规范玉米制种基地生产秩序等制度20多项，保障张掖作为全国规模最大的国家级杂交玉米种子优势核心基地建设。

　　用情解决群众急难愁盼。坚持以群众满意为根本目标，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一是靶向监督治理。持续巩固集中整治成果，开展重点村提级监督治理，在每个乡镇确定一个“三资”规模大、信访反映多的村作为治理重点，由市县两级纪委监委班子成员定点包抓调度，规范村务监督委员会履责清单，探索建立村务监督委员会定期向乡镇纪委报告工作制度，从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是聚力排忧解难。聚焦县级主战场，督促职能部门抓本级、带系统、管行业，落实监管责任，检视突出问题，明确任务措施，上下贯通整改整治。把纵深推进整治与补齐民生短板紧密结合，分级分类排查“校园餐”、农村集体“三资”、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面存在的突出问题，通过专题会议、调研谈话、发函督办等方式跟进监督，推动个性问题点对点解决，同质性问题系统化整改。三是斩断利益输送链条。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学查改一体推进，正风肃纪反腐一体深化。制定风腐同查同审同治十项机制，运用大数据比对、建模分析，“由风查腐”循线深挖，“由腐纠风”双向突破，全面剖析“以案看风”，科技赋能“一案四查”，既查审查调查对象本人“四风”问题，又查涉及其他公职人员违规吃喝问题；既查背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又查领导不力、失管失察导致不正之风滋长蔓延等责任问题，从源头上斩断风腐演变通道。

　　用心办好民生好事实事。维护群众利益是纪检监察工作的出发点和落脚点，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，厚植党的执政基础。一是对标对表深化专项整治。突出问题导向，畅通信、访、网、电、微等举报渠道全面收集诉求，通过入户核实、随机走访、蹲点监督等方式直面反映诉求，进一步拓宽发现问题渠道、找准群众关切。二是因地制宜做实对村巡察。紧扣全省乡村振兴示范区创建任务，制定对村巡察工作指引，将全市村（社区）划分为示范引领、和谐稳定、社情复杂三个类别，把“三资”管理、水资源管理等22个领域纳入监督重点，对巡察发现的即知即改问题现场交办，对用水用电等需投入项目、资金解决的问题，同步向县直部门和乡镇移交、督促整改，推动解决通村道路年久失修、天然气同城不同价等多个与群众利益相关的问题，擦亮“巡村至少解决一件实事”品牌。三是大抓基层提升治理效能。着眼打通基层监督“神经末梢”，探索制定乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设指导意见，完善乡镇纪委监督执纪执法工作办法，梳理乡镇纪委监督事项清单，完善贯通协调、片区协作、经费保障、阵地建设、点题整治、异地办案等六项配套机制，打造“示范”乡镇引领，瞄准“薄弱”乡镇攻坚，切实将制度优势转化为基层治理效能。

　　作者为张掖市委常委、市纪委书记、市监委主任