【理论】持续优化人才发展环境

持续优化人才发展环境

　　兰州财经大学工商管理学院课题组

　　人才是第一资源。推动经济高质量发展需要强大的人力资本和人才资源作为支撑。我们要充分发挥人才在创新驱动发展中的重要作用，持续优化人才发展环境，加快建设西部地区重要人才中心和创新高地，大力激发各类人才的创新创造活力，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　构建灵活高效的人才政策体系。要立足省情实际，聚焦重点产业和关键领域，持续深化人才发展体制机制改革，推动人才政策从“拼优惠”向“强机制”转变。围绕新能源、新材料、中医药、寒旱农业等特色优势产业，出台更多人才支持政策，建立“产业需求—政策响应—人才匹配”的动态调整机制，推动人才链与产业链、创新链深度融合。在人工智能、绿色低碳、文化数字化等前沿领域提前布局，支持建设“算力特区”“零碳科学家工作站”等平台，推动政策前置、服务前移，增强人才政策的精准性和实效性。通过制度创新，逐步建立适应高质量发展需要的人才治理体系，提升人才政策的持续吸引力。

　　汇聚人才发展动能。坚持“以产聚才、以才兴产”，依托省内高校、科研院所和龙头企业，加快建设一批高水平创新平台与实训基地，推动形成“产业—学科—人才”深度协同发展格局。围绕种子工程、生态修复、文物保护、中医药传承等重点方向，支持建设国家重点实验室、工程研究中心和科技成果转化基地，推动科研资源向平台集中、人才向平台集聚。同时，鼓励高校与企业共建产业技术研究院、联合实验室，加速科研成果就地转化，提升人才落地率和留存率。通过打造一批具有全国影响力的科研平台和创新载体，持续增强对高层次人才的承载力和吸引力。

　　打造拴心留人服务环境。坚持把优化人才服务作为留住人才的关键举措，持续推进全方位、精细化人才服务体系建设，切实提升人才获得感、归属感与幸福感。在科研支持方面，探索建立长周期科研资助机制，对基础研究人才给予持续稳定的经费保障，适当放宽考核周期与评价标准，鼓励科研人员潜心研究、聚焦前沿长期攻关。在生活保障方面，迭代完善高层次人才住房安居、医疗优享、子女教育等配套政策，推动“人才绿卡”制度落地见效、服务升级，让人才办事少跑腿、服务更省心。在激励机制方面，深化科技成果转化收益分配改革，稳步落实科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，充分释放人才创新创造活力。

　　增强人才认同感与归属感。要注重以文化人、以情留人，积极构建“文化—身份—情感”深度融合的人才生态。立足敦煌文化的千年底蕴、黄河文化的奔腾气韵、红色文化的精神滋养等独特资源禀赋，精心打造敦煌文博会人才交流板块、黄河文化研学基地、红色教育实践平台等一批特色载体，常态化开展学术休假、文化沙龙、主题研修、非遗体验等多元活动，让人才在沉浸式感受甘肃文化魅力中，深化文化认同、厚植情感归属。同时，搭建人才参与地方发展的实践桥梁，鼓励各类人才聚焦文化传承创新、乡村产业培育、基层治理提升等重点领域施展才干，在参与地方文化建设和乡村振兴实践中找准价值坐标。通过强化“事业留人、情感留心”的双重支撑，推动人才从“外来者”主动转变为“建设者”，从“短期服务”自觉转向“长期扎根”，真正实现人才“引得来”更“留得住、用得好”，为甘肃高质量发展注入持久智力动能。

　　发挥要素支撑作用。坚持以人才政策为牵引，深化要素市场化配置改革，持续提升人才资源对经济社会高质量发展的核心支撑能力。通过“揭榜挂帅”“经费包干制”等机制创新，聚焦科研管理放权赋能、成果转化全链条畅通、项目评审精准高效等关键环节攻坚突破，带动资金、技术、数据、平台等要素高效流动和优化配置。同时，积极探索建立专业化人才要素市场，健全科技成果、知识产权市场化评估交易体系，完善人才信用评价和多元激励机制，进一步提升人才资源配置效率，不断增强甘肃在西部地区的要素集聚能力和核心竞争优势。

　　课题组成员：荆炜、赵雅纹、陈倩诗