【学习贯彻党的二十届四中全会精神】大力发展新质生产力

【学习贯彻党的二十届四中全会精神】

大力发展新质生产力

　　包俊宗

　　党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。新质生产力是摆脱传统增长路径的先进生产力质态，其“新”关键在于技术的颠覆性创新，其“质”关键在于发展模式的根本性转变。我们要坚持因地制宜发展新质生产力，以新一轮科技革命为核心驱动力，以深化产业变革为实现路径，以教育科技人才一体发展为战略基石，推动高质量发展取得显著成效。

　　拥抱新一轮科技革命 点燃创新发展新引擎

　　新一轮科技革命是催生新质生产力的源头活水与核心驱动力，呈现出群体迸发、深度融合、迭代加速的鲜明特征。在新一轮科技革命中，人工智能正从辅助工具演变为驱动各行各业变革的基础性技术；生物制造向着可编程、可定制的“造物时代”迈进；新能源技术推动能源体系向清洁、低碳、高效转型；量子科技、空天科技、深地深海等前沿领域不断拓展人类认知和实践的边界。这些技术并非孤立存在，而是相互促进、交叉融合，催生出前所未有的新产品、新模式和新业态。

　　抓住新一轮科技革命历史机遇，加快高水平科技自立自强，重点在于实现“三个突破”，一是在关键核心技术上实现自主突破。要集中优势资源，在高端芯片、基础软件、高端装备等受制于人的领域全力攻坚，确保国家产业链供应链的安全与韧性。二是在前沿颠覆性技术上实现引领突破。鼓励自由探索与目标导向相结合，在人工智能、量子信息、未来网络等有望产生颠覆性影响的领域大胆布局，力争从“跟跑”“并跑”转向“领跑”，成为新竞赛规则的重要制定者。三是在科技创新体系上实现效能突破。强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，打通从基础研究到技术开发再到产业应用的创新链条，解决创新中的“孤岛”现象，提升科技投入的整体产出效率。唯有紧紧抓住科技革命这个“牛鼻子”，才能为发展新质生产力提供源源不断的强大核心驱动力。

　　深化产业变革 架设科技到生产力的核心桥梁

　　只有将先进的科学技术与产业体系深度融合，从实验室的样品转化为市场的商品，才能真正实现科研成果落地转化，服务经济社会发展。产业变革是连接科技革命与新质生产力的核心路径与主战场，本质上是将科技革命这一核心驱动力有效转化并催生新质生产力的过程。

　　“十五五”时期的产业变革，将是一场系统性、深层次的转型升级，主要体现在三个层面，一是战略性新兴产业的集群化发展。不再满足于单个企业或单一技术的突破，而是围绕新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备等重点领域，打造具有全球竞争力的产业集群。通过优化产业生态，促进上下游企业协同创新，形成群体竞争优势。

　　二是传统优势产业的高端化、智能化、绿色化升级。产业变革不是抛弃传统产业，而是用新技术对其进行全方位、全角度、全链条的改造。例如，通过工业互联网和人工智能技术，实现生产线的智能化调度和预测性维护；通过绿色工艺和循环经济模式，降低能耗物耗，将传统产业打造为现代化产业体系的重要组成部分。

　　三是未来产业的前瞻化布局。瞄准类脑智能、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等代表未来方向的产业，进行早期投入和孵化。通过设立未来产业先导区、鼓励天使投资和风险资本进入等方式，培育一批具有高成长性的“独角兽”企业，为中长期的发展储备新动能。

　　一体推进教育科技人才发展 筑牢强国根基

　　教育科技人才一体发展的强国战略，是支撑中国式现代化的基石，这三者构成一个相互依存、相互促进的有机整体，形成一个教育培养人才、人才驱动科技、科技创造生产力、生产力反哺教育的良性循环。

　　在教育强国层面，重点是“变革”。“十五五”时期的教育，特别是高等教育和职业教育，要率先进行一场深刻的自我革命，要从传统的知识传授转向更加注重培养学生的创新思维、批判性思考和解决复杂问题的能力。学科设置要更加交叉融合，主动对接前沿科技和产业发展需求，培养能够适应并引领未来发展的卓越工程师、大国工匠和拔尖创新人才。

　　在科技强国层面，重点是“突围”。一方面，要强化战略导向，优化资源配置，让国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业这些“国家队”更好发挥核心作用。另一方面，必须深化科技体制改革，赋予科学家更大的技术路线决定权和经费使用权，营造鼓励创新、宽容失败的良好科研生态，构建更具活力的国家创新体系。

　　在人才强国层面，重点是“集聚”与“激活”。要实施更加开放、有效的人才政策，聚天下英才而用之。既要着力培养、引进和用好战略科学家、一流科技领军人才，也要高度重视高技能人才队伍的建设。关键是建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，让一切人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

　　新征程上，唯有坚持以发展新质生产力为引领，以科技创新驱动产业变革，用一流的教育和人才体系为之提供不竭动力，我们才能在高质量发展的道路上行稳致远，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

　　作者为省科协党组书记、第一副主席