【学习贯彻党的二十届四中全会精神】增强文明实践内生动力

【学习贯彻党的二十届四中全会精神】

增强文明实践内生动力

　　潘晓磊

　　党的二十届四中全会提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，为社会主义文化强国建设指明了前进方向。作为加强基层思想政治引领、促进文化繁荣、丰富群众精神文化生活、提升社会文明程度的战略抓手，我们要着力推动新时代文明实践中心建设高质量发展，持续激发基层文化创新创造活力，推动基层文化更加繁荣兴盛，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

　　营造宽松包容的环境，是激发内生动力的沃土。创新活力的萌发离不开适宜的土壤与环境，基层文化创新活力的迸发同样如此。要将新时代文明实践中心（所、站）从固定阵地转向动态服务，通过资源整合、精准对接和创新形式实现灵活运作‌，为各类创新想法提供探索空间。要健全容错机制，允许试错、宽容失败，切实消除基层干部“不敢创”“不愿试”的思想负担，把鼓励基层改革创新、大胆探索作为推动基层文化工作提质增效的重要方法，积极推动不同地方进行差别化探索，以基层的创造力激发文明实践的生命力。要坚持试点先行、循序渐进，边实践边总结、边完善边推广，让创新的种子在宽松、安全的土壤中生根发芽、茁壮成长。

　　提供精准有效的方法，是提升实践效能的关键。激发基层活力，既要有“放手”的魄力，也要有“扶上马、送一程”的智慧。基层干部身处服务群众一线，虽满怀干事热情，却常面临“老办法不灵、新办法不多”的现实困境。新时代文明实践中心要当好引导者、支持者和服务者，以项目化运作、活动化开展为抓手，推动资源有效下沉，引导基层干部在参与中思考、在实践中创新。要结合不同类型村社的实际，以“授之以渔”为导向，着力提升基层干部发现问题、分析问题和解决问题的能力，系统总结并推广一批可借鉴、可复制、可操作的工作方法和实践路径，培育一批懂创新、善作为的文明实践“明白人”和“实干家”。

　　培育群众的自主意识，是实现深层变革的核心。文明实践根基在群众，力量在群众。只有真正唤醒群众的“主人翁”意识，充分尊重和发挥群众的首创精神，引导群众从工作的“旁观者”转变为“参与者”甚至“主导者”，才能实现从“要我做”到“我要做”的根本转变。要坚持问需于民、问计于民，将群众请进策划端、决策端，鼓励群众提出想法、设计活动，在资源调配和活动组织中赋予更多自主权，不断激发人民群众的主人翁精神。要多关注老年人、儿童等群体的需求，主动上门听取意见，将他们的期盼转化为具体工作内容，确保文明实践工作始终贴近实际、充满活力。

　　构建多元协同的格局，是持续推进创新的保障。创新是文明实践工作的内在要求，也是一项需要系统谋划、协同推进的工程。要着力打破层级界限和部门壁垒，强化实践中心（所、站）在整合资源中的枢纽作用，通过资金统筹、阵地融合、活动联动，构建开放共享、协同共生的运行生态，实现“资金随项目走、项目围绕需求转”，促进资源高效聚合与服务效能倍增。要积极引导和引入社会力量，有效弥补公共服务的短板，广泛动员企业、社会组织、志愿团队等多元主体主动参与，将分散的社会资源与资本转化为文明实践的可持续动能，拓展服务领域，丰富服务内容，提升服务品质，为工作持续推进注入源源不断的动力。

　　推动价值融合，是深化基层善治的基石。文明实践与基层治理犹如车之两轮、鸟之两翼，二者深度融合方能行稳致远。文明实践侧重于思想引领和文化滋养，通过润物无声的方式增强社会凝聚力和向心力；基层治理则侧重于解决实际问题、规范社会秩序，如辨证施治的针灸之术直击痛点、疏通经络。文明实践为基层治理注入精神动力和道德支撑，基层治理为文明实践提供实践场域和需求导向，二者构成“一体两翼”的共生关系。二者融合的关键在于正向引导与负面纠正的有效过渡和双向互通，将文明实践理念主动引入基层治理工作之中，实现“以文化人”与“以治促和”的良性循环。

　　实施精准施策，是破解区域难题的路径。推动基层文明实践高质量发展，激发基层文化创新创造活力，必须坚持实事求是、分类指导。要结合地域特征与发展阶段，实施差异化推进策略，积极引导城乡要素双向流动。要大力开发具有地方特色的精神文化产品，结合当地的历史文化、民俗特色，打造“量身定制”的文化服务，将文化振兴深度嵌入乡村振兴整体框架。针对不同受众群体，创新“低门槛、易参与、高黏性”的文化活动，积极探索新型文化业态，逐步引导群众形成良好文化消费习惯，实现物质富裕与精神充盈同步提升，推动文明实践在基层扎深根、见实效。

　　作者为省委宣传部文明实践处处长