【学习贯彻党的二十届四中全会精神】加快完善现代化综合交通运输体系

【学习贯彻党的二十届四中全会精神】

加快完善现代化综合交通运输体系

　　柳鹏

　　交通是兴国之要、强国之基。党的二十届四中全会强调，“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”。我们要深入学习贯彻落实好党的二十届四中全会精神，构建覆盖更广、能力更强、服务更优、效率更高、韧性更足的现代化综合交通运输体系，为推动中国式现代化甘肃实践当好“开路先锋”。

　　坚持人民至上，加快建设现代化交通基础设施体系。当前，国家综合立体交通网主骨架中的大陆桥走廊、西部陆海走廊、京藏走廊交汇于甘肃，G30连霍高速、G75兰海高速、G6京藏高速贯通省域全境，甘肃作为向西开放战略通道的总体格局已基本形成。“十四五”期间，全省交通运输系统聚力服务“七地一屏一通道”建设，着力扩大交通运输有效投资，综合立体交通基础设施网络从“连线”到“拓面”，规模结构不断优化，交通基础设施网络衔接转换效率不断提升。面对新时代交通运输发展的新使命新要求，必须坚持以人民为中心的发展思想，稳步推进交通运输高质量发展。一是聚焦国家战略所需、最大限度结合国家政策导向，准确把握“国家向西开放战略通道”新定位，把甘肃交通打造成支撑“一带一路”建设的国际运输通道、推动绿色化转型的零碳货运走廊和实现数智化升级的数智交通走廊，全面提升战略通道服务保障能力。二是立足甘肃交通发展不平衡不充分的实际，强化薄弱地区交通保障，加快“三大高速公路新通道”及甘川新通道建设，推进民族地区、革命老区交通运输高质量发展，助力区域协调发展。紧扣人民群众美好出行的需求，强化“网络化覆盖、差异化更新、精细化管护、品质化服务”，加快实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。三是加力推进交通基础设施联网补网提质，重点实施普通国省道提质改造和新一轮农村公路提升行动，有序推进国家高速公路交通繁忙路段扩容改造，加快普通国省道低等级路段和重要城镇过境路段更新改造，持续完善交通基础设施网络架构。

　　坚持融合发展，加快建设现代化交通运输服务体系。“十四五”时期，我省积极推动交通运输从“规模速度型”向“质量效益型”转型发展，运输服务量质齐升，交通物流降本提质增效，科技创新迸发活力，路衍经济全面发展，交能融合深入推进，人民群众美好出行的获得感不断提升。当前，综合交通运输体系发展已从综合推进转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进的阶段；发展动能由主要依靠要素驱动转向主要依靠结构优化、数智赋能、绿色转型驱动。面对新形势，要落实好“一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型”要求，展现甘肃交通运输发展新面貌、新作为。一是把握交通强国建设重大机遇，把推进跨区域跨流域大通道建设、推进交通基础设施更新和数智化改造、加强综合交通枢纽城市建设、深入推进交通物流降本提质增效等作为发力重点，推进综合交通运输体系质量效率变革。二是强化跨方式集成、跨区域联动、跨领域融合，提升兰州、酒嘉等综合交通枢纽衔接集成功能，推动省际、城市群、都市圈、城乡交通运输一体化发展，深化交通与文旅、能源、物流等产业融合发展。三是实施出疆入藏等战略通道局部路段安全韧性提升工程，统筹推进公路安全防护工程、危桥隧改造等重点项目；实施大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级，推动重要路段智慧扩容、安全增效；加快交通运输绿色低碳转型，推进交通运输领域设备更新和以旧换新，优化交通用能结构，集约节约利用通道、土地等资源，筑牢西部生态安全屏障。

　　坚持创新驱动，加快建设现代化交通运输治理体系。“十四五”以来，我省全面强化部省联动、省际协同，主动求变探索交通投融资模式改革创新，多渠道立体式开展招商引资，深入推进法治交通建设，提质扩面交通强国试点，持续深化行业精神文明建设，扎实推进主动创安主动创稳，交通行业治理迈上新台阶。面对新目标、新任务，要坚决破除制约行业高质量发展的体制机制障碍，聚焦公路投融资机制改革、物流降本增效、法治政府等重点领域和关键环节，加速构建统一开放的交通运输市场，推进治理体系和治理能力现代化。一是以综合交通运输体系改革为引领，持续深化交通投融资改革，积极探索交通运输领域事权和支出责任新路径；持续深化交通运输领域综合行政执法体制改革，完善法律法规和标准规范体系，实现精准执法、公正执法、文明执法，维护公平有序的交通运输市场环境；持续深化道路运输行业改革转型，推进班线客运与旅游、物流融合发展，加快货运结构优化调整，推广多式联运等高效运输方式，降低物流成本、提高运输效率；持续推进公路管养提质转型，构建可靠耐久的养护供给体系、规范高效的管理体系、经济适用的技术体系、长效稳定的保障体系。二是以高质量服务社会发展为目标，因地制宜发展交通运输新质生产力，有序布局推进低空经济发展，提升交通运输高质量发展质效；不断优化交通运输行业营商环境，完善市场准入和退出制度，完善交通领域价格机制，破除区域壁垒。三是以行业可持续发展为基础，实施安全交通增韧性、强保障行动，加强安全生产风险防控，打造韧性公路网络，深化交通“四个体系”建设，提升交通本质安全水平，服务国家高水平安全；牢固树立绿色发展理念，将绿色低碳理念贯穿公路水运建设、管理、养护、运营全过程，优化交通运输结构，构建绿色高效综合交通运输体系；大力推进交通文化建设，深入挖掘“两路”精神甘肃内涵，弘扬优秀陇原交通文化，传承践行交通精神，更好凝聚推动高质量发展的合力。

　　作者为甘肃省交通运输厅党组书记、厅长