【智库建言】筑牢国家西部生态安全屏障

筑牢国家西部生态安全屏障

　　李枭雄

　　甘肃作为国家西部生态安全屏障的核心承载区，承担着水源涵养、防风固沙、水土保持、生物多样性保护等重要生态功能，更是黄河、长江上游重要的水源涵养区，也是阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠汇合南移的防风固沙屏障。筑牢国家西部生态安全屏障，是党中央、国务院赋予甘肃的重大使命，是甘肃必须坚决扛起的重大政治责任。

　　深入推进污染防治攻坚。一是深入实施蓝天保卫行动，聚焦颗粒物浓度持续下降目标，深化工业、燃煤、机动车、扬尘精细化治理，强化多污染物协同控制，推进工业减排、燃煤减量、扬尘管控，实施重点城市美丽蓝天建设项目。二是深入实施碧水巩固行动，严格落实“四水四定”原则，实行最严格水资源管理制度，实施重点流域综合治理项目，加快污水处理厂扩容提标与配套管网改造，巩固入河排污口整治成果。三是深入实施净土防控行动，全过程全链条加强土壤污染源头防控，协同推进土壤和地下水污染治理，实施固体废物综合治理，加快“无废城市”建设和新污染物治理步伐。

　　不断深化生态系统修复。一是持续推进祁连山生态修复，巩固祁连山生态保护治理成效，健全祁连山生态保护长效监管机制，统筹布局植被恢复、冰川保护、矿山修复等重要生态工程，全面落实祁连山国家级自然保护区管理措施，稳步提升祁连山生态环境质量，推动实现从“由乱到治、大见成效”到“长治久安、永续发展”的转变。二是加大荒漠化防治力度，全面推进“三北”工程六期建设，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，推广生物治沙、机械治沙、光伏治沙等多种模式，实施沙化土地综合治理、防风固沙林建设、绿洲保护等工程，全力打造全国荒漠化治理样板区。三是加强水土流失治理与湿地保护修复，聚焦陇中、陇东黄土高原等水土流失重点区域，实施小流域综合治理、淤地坝建设、退耕还林还草等工程；加强甘南黄河首曲、尕海、青土湖等重点湿地的保护与修复，提升生态功能。四是强化生物多样性保护，推动落实《甘肃省生物多样性保护条例》，深入实施生物多样性保护战略与行动计划，加强国家重点保护野生动植物资源专项调查与评估，完善生物多样性监测网络，加强外来入侵物种防控，守护好甘肃生物基因库。

　　严格生态空间监管。一是强化生态保护红线监管，健全“卫星遥感+无人机+地面巡查”的常态化监测、预警、管控机制，重点加强祁连山、甘南草原等核心区域的红线管控，严厉打击违规开发、乱采滥挖等破坏生态环境的行为，确保红线不突破。二是完善自然保护地监管体系，推进祁连山国家公园、大熊猫国家公园甘肃片区建设，优化自然保护地布局，常态化排查整改各类生态环境问题，提升保护地监测、管护能力，实现自然保护地全覆盖、精细化管理。三是严格生态环境准入管理，动态调整“三线一单”生态环境分区管控成果，落实差异化准入要求，严格项目审批，严防不符合国家产业规划、产业政策以及碳排放、污染物排放区域削减等规定的项目落地，从源头上防范生态环境风险。四是强化重点领域生态环境执法，聚焦生态保护红线、自然保护地、重点污染源、重点生态修复工程等关键领域，开展生态环境专项执法行动，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。

　　健全完善保障体系。一是强化法治保障，结合甘肃实际，修订完善生态环境保护相关地方性法规、规章，健全生态保护红线管控、生态修复、污染防治、执法监管等配套制度，构建全链条法治保障体系。二是升级监测预警体系，持续完善“天空地”一体化监测网络，实现监测数据与执法数据互联互通，加强对重点流域、重点区域的生态环境监测，健全风险预警与应急处置机制，有效防范生态环境突发事件。三是健全生态补偿机制，完善与周边省份的跨区域协同补偿机制，推动生态补偿制度化、规范化；鼓励社会资本参与生态保护和生态补偿，形成多元化的生态补偿格局。四是强化科技支撑，聚焦生态修复、荒漠化防治、生物多样性保护、污染治理等重点领域攻关关键核心技术，以科技创新赋能生态环境保护。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）2026年春季学期中青年干部培训三班学员，武威市生态环境局党组成员、副局长