【智库建言】加速推进数字经济和实体经济深度融合

加速推进数字经济和实体经济深度融合

　　马朝玉

　　推进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的核心内容之一，立足甘肃发展实际，要以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育新质生产力，推进实体经济和数字经济深度融合，助力甘肃数字经济高质量发展。

　　完善数据制度体系，强化算力基础设施支撑。坚持顶层设计与基层实践相结合，加快构建适配全省发展的数字制度与基础设施体系。一是健全数据产权与法治保障，推动数字经济地方立法进程，完善数据产权登记、流通监管等配套制度，打破“数据孤岛”，激发数据流通创新活力。二是聚焦算力基础设施建设，依托庆阳“东数西算”产业园，实施算力扩容聚链工程，提升现有算力规模的利用效率，推动兰州国家级互联网骨干直联点升级，强化国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点效能，打造绿电、绿算、绿产协同发展高地。三是同步推进高质量数据集建设，围绕“人工智能+”行动和重点应用场景，统筹布局数据采集、存储、治理基础设施，夯实数字经济发展底座，助力全国一体化算力网建设。

　　聚焦重点领域，打造数智融合应用场景。深入实施“数据要素×”行动，结合甘肃产业特色打造可复制、可推广的应用场景。一是赋能工业转型，聚焦新能源、有色金属、装备制造等优势产业，推动链主企业搭建产业链协同平台，推广金川集团5G+井下电机车无人驾驶、白银集团铜冶炼智能管控等典型案例，梯次培育智能工厂和5G全连接工厂。二是激活农业动能，围绕“牛羊菜果薯药粮种”八大产业，建设智慧农场、智慧牧场，完善农产品质量安全追溯体系，打通生产、加工、销售全链条数据，助力“甘味”品牌数字化升级。三是优化公共服务供给，推进政务数据“跑起来”，升级“甘快办”等政务服务平台，推动城市规划、交通、文旅等领域数字化转型，打造便民惠民智慧生活服务圈。

　　强化投资牵引，打造特色数字产业集群。结合甘肃“引大引强引头部”行动，推动数字产业规模化、集群化发展。一是强化政策与资金支撑，充分运用好中央预算内投资、“两重”建设、新型政策性金融工具，切实发挥政府投资示范和撬动作用。二是优化产业布局，做强天水集成电路封测、金昌能源电子、兰州信创等特色产业集群，推动大中小企业协同转型，打通数据链、创新链与价值链。三是培育龙头企业，发挥链主企业辐射带动作用，支持企业做大做强，孵化一批创新型中小数据企业。依托庆阳“东数西算”产业园区，重点瞄准服务器及零部件制造、集成电路、网络设备等核心配套领域，吸引头部企业在甘设立区域总部或生产基地。

　　攻坚核心技术，强化数字创新人才支撑。构建自主可控的数字技术与人才体系，加快科技成果转化，推动创新价值落地。一是聚焦核心技术攻坚，依托省级以上研发平台，集中力量突破集成电路、核心元器件等领域关键技术，前瞻布局量子信息、人工智能等前沿方向，推广首版次软件应用，孵化高密度芯片封装材料等特色成果，夯实科技成果转化技术基础。二是加快科技成果转化，探索设立政府风险补偿基金、许可技术优先股、建立市场化转化考核指标、试点成果转化职称通道、保留创业失败者学术职位等转化通道，打通“科学研究—实验开发—推广应用”全链条，通过成果权益分享等方式合理分配创新成果，构建定位清晰、优势互补、分工明确的技术转让机制。三是完善创新培育体系，构建覆盖企业全生命周期的金融支持体系，引导创业投资、资本市场加大对数字经济创新企业的支持力度，培育明星数据企业，强化企业在科技成果转化中的主体作用。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）决策咨询部助理讲师