牢记嘱托不负厚望 砥砺奋进富民兴陇

　　三

　　甘肃是全国的老工业基地。长期以来，产业结构主要以重化工和原材料为主。随着资源和环境约束日益趋紧，传统的增长方式已经不适应发展需求。

　　迈向新时代，奋进新征程。党的十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕全面落实总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全省上下认真践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快转变发展方式，努力优化经济结构，积极转换增长动力，推动经济不断提质增效。

　　面对取得的成绩，我们也清醒看到，作为西部欠发达省份，发展不平衡不充分，对甘肃而言尤为突出。补齐全面建成小康社会短板，不断夯实高质量发展基础，仍是甘肃面临的紧迫任务。

　　在转型升级的特殊发展阶段，总书记再度为我们把脉指向。总书记强调，要聚焦补齐全面建成小康社会短板，推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，加快改造传统产业，培育新兴产业，加大改革攻坚力度，加快构建开放新格局，积极发展高附加值特色农业，统筹旅游资源保护和开发，不断夯实高质量发展基础。

　　总书记的明确要求，给我们指引了前进方向、提供了根本遵循。一年来，甘肃牢牢把握高质量发展的主动权，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出“两重一新”建设，加快推动绿色发展崛起，深入实施乡村振兴战略，在提升发展质量、加快发展步伐上取得更大成效。

　　以产业促发展。坚持强龙头、补链条、聚集群，持续做大做强“十大生态产业”，全力推动文旅深度融合，扎实推进传统产业“三化”改造，加快“新基建”布局建设，成功实施一批投资规模大、拉动作用强的重大项目。

　　以创新促发展。加快兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设，出台进一步支持兰州新区深化改革创新、加快推动高质量发展的实施意见，打造榆中生态创新城样板区，不断培育壮大新的增长点增长极增长带。

　　以改革促发展。持续深化“放管服”改革，制定营商环境评价工作实施方案，出台促进经济持续健康发展的“55条意见”、支持中小微企业发展的“36条措施”，省属企业混合所有制改革稳步推进，农村集体产权制度改革有序开展。

　　以开放促发展。持续做好“巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓”文章，出台推进贸易高质量发展的意见，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，初步构建起陆路海路联动、文化经贸互促的开放格局。

　　以文化促发展。保护好、利用好我省自然风光、历史遗迹、民俗风情、红色文化等各类资源，促进文化旅游深度融合，推动文旅产业提质增效。充分发挥敦煌文化作用，更好服务“一带一路”建设。大力传播红色文化，讲好党的故事、红军故事、长征故事、西路军故事。不断扩大《读者》影响力，倡导全民阅读，建设书香社会。

　　补齐短板、夯实基础，甘肃发展步伐方能行稳致远。今年上半年，面对新冠肺炎疫情冲击，全省经济经受住了考验，多项经济指标位居全国前列。其中，地区生产总值同比增长1.5%，居全国第3位；规上工业增加值增长4.6%，居全国第2位；固定资产投资增长4%，居全国第8位。

　　令人振奋的数据，充分见证了甘肃的努力，为我省如期全面建成小康社会奠定了更加坚实、更高质量的基础。

　　四

　　甘肃地形复杂、地貌多样，高山、盆地、平川、湿地、沙漠、戈壁等兼而有之。这片广袤的土地，是我国西北地区重要的生态屏障，在保障国家生态安全中发挥着十分重要的作用。

　　多年来，受气候、历史等因素影响，加之早先的人为破坏，甘肃生态环境十分脆弱。加强生态环境保护，构筑生态安全屏障，既是甘肃可持续发展的必然要求，也是维护国家生态安全的战略需要。2013年2月，总书记在视察甘肃期间，明确要求我们“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”。

　　这是与脱贫攻坚并列，甘肃必须担好的底线任务，也是重大的政治责任、历史使命。省十三次党代会以来，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以祁连山生态环境整治为契机，加快实施重大生态保护工程，加大水土流失综合治理力度，统筹推进山水林田湖草系统治理，深入开展大气、水、土壤污染防治，有效推动全省生态环境明显好转。

　　2019年8月，总书记视察甘肃期间，专程到山丹马场、八步沙林场、黄河兰铁泵站，看山、看林、看水，对甘肃生态保护工作给予肯定，并要求我们“继续向前推进”。总书记强调，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，共同抓好大保护，协同推进大治理，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　总书记的肯定与期望，给我们巨大的鼓舞和鞭策。一年来，全省上下再接再厉、不断前进，全力以赴整治生态环境问题，千方百计抓好污染防治，扎实推进祁连山、大熊猫国家公园体制试点工作，加快实施祁连山、渭河源区、“两江一水”等重点区域流域生态治理规划，建立和落实资源高效利用、生态保护和修复、严明生态环境保护责任等各项制度，生态环境质量持续改善，美丽甘肃建设成效显著。

　　作为黄河上游省份，重要的地理位置，突出的生态功能，决定了甘肃的“源头责任”，必须发挥好“前端作用”。去年以来，省委省政府把保护和治理黄河摆在突出位置，坚持深学一层、先干一步，设立水利、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游5个专责组，全面开展理论研究、规划编制、流域普查、项目谋划等工作，并加快推进理论库、政策库、技术库、项目库建设。目前，已储备各类项目212项，估算总投资6000亿元。

　　保护好生态环境，重在持之以恒，贵在久久为功。以生态优先、绿色发展为鲜明导向，陇原儿女正顽强拼搏、接续奋斗，加快推动生态文明建设向纵深发展，精心谱写新时代“黄河大合唱”的“甘肃乐章”。

　　五

　　“让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。”党的十八大以来，总书记多次强调保障和改善民生。人民群众的冷暖，始终是总书记心中最深的牵挂。

　　2013年2月，总书记视察甘肃，曾入社区、走市场、体察民情，要求我们“着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活”。2019年8月，总书记视察甘肃，又进学校、访农户、倾听民声，叮嘱我们“共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，让老百姓生活更幸福就是共产党的事业”。

　　总书记强调，要保障和改善民生，坚持公共服务项目优先安排，解决好人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题，关心关爱受灾群众和城乡困难群众，深入推进民族团结进步创建工作，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定。

　　人民领袖的人民情怀，深深温暖着陇原大地。坚持以人民为中心的发展思想，甘肃始终把增进民生福祉作为大事，千方百计把群众的事情办实办好，充分彰显了人民至上的执政理念。近三年，在财政收支矛盾相对突出的情况下，每年约80%的财政支出都投入民生领域，着力解决群众最关心最现实的利益问题，全省人民的获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　坚持就业优先。完善就业服务，拓宽就业渠道，有力保障各类群体就业创业。特别是疫情发生后，出台做好稳就业工作“33条”和保居民就业“24条”措施，为高校毕业生提供就业岗位32万个，帮助5.5万名失业人员、1.35万名就业困难人员就业。

　　加快教育发展。扩大普惠性学前教育资源，推动县域义务教育均衡发展，改善普通高中办学条件。加快构建现代职业教育体系，组建成立培黎职业学院。全省高校67个专业被认定为国家一流本科专业建设点。

　　强化公共服务。全面推行居民电子健康卡，省市县乡远程医疗系统实现全覆盖，县乡村医疗机构和人员“空白点”全面消除。深入推进“智慧广电”工程建设，基本实现行政村体育健身工程全覆盖，文化事业和文化产业快速发展。

　　筑牢社会保障。全面建成覆盖城乡居民的社保体系，城乡低保实现应保尽保、应兜尽兜。疫情期间，减免企业社会保险费34.6亿元，返还失业保险金5.75亿元。扎实做好防灾减灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。

　　维护社会稳定。深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善“六位一体”社会治安防控体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善落实多元化纠纷解决机制。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”聚焦保障和改善民生，甘肃正以更新的理念、更高的标准、更实的举措，不断满足群众多层次多样化需求，更好推动人的全面发展、社会全面进步，努力为人民创造更加美好的生活。

　　六

　　“甘肃是一片红色土地，在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。”

　　2019年8月，总书记视察甘肃时，专门前往高台县，瞻仰中国工农红军西路军纪念碑和阵亡烈士公墓，参观中国工农红军西路军纪念馆，向革命先烈敬献花篮。总书记指出，西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。

　　总书记强调，甘肃要运用红色资源，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员、干部学习党史、新中国史，教育引导广大党员、干部准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要开好专题民主生活会，勇于解剖自己，敢于揭短亮丑，立查立改、即知即改。要加强领导班子建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒加强和改进作风，做好为基层减负的工作，坚决克服形式主义、官僚主义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党的建设作出了一系列重大决策，推动全面从严治党不断向纵深发展。甘肃深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，严格履行管党治党政治责任，持续强化党的建设措施，切实提高党的建设质量，为全省各项事业发展提供了坚强保证。

　　突出党的政治建设。坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　认真抓好主题教育。分两批组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，理论武装不断深化，思想政治受到洗礼，干事劲头得到提振，群众获得感持续增强，改革发展扎实推进。

　　优化干部人才队伍。深入贯彻新时代好干部标准，加大优秀年轻干部培养使用力度，牢固树立正确用人导向，多措并举激励干部担当作为。持续深化人才发展体制机制改革，全面下放事业单位岗位设置和人员聘用权限。

　　深入推进基层党建。有效提升党支部建设标准化质量，选优配强基层党组织书记。充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用，促进广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级党组织在线管理。基本建立起了覆盖各领域党建工作的标准化体系。

　　持续开展反腐倡廉。始终保持反腐败斗争高压态势，严格规范各级领导干部权力运行，严肃整治不担当不作为问题。全面落实为基层减负要求，着力整治形式主义、官僚主义。制定出台容错纠错实施办法，推动形成激浊扬清、干事创业的良好环境。

　　全面从严治党永远在路上。甘肃将牢牢扛起管党治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进党的思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争，确保管党有方、治党有力、建党有效，更好推动全省各项事业的健康发展。

　　牢记嘱托，感恩奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，确保与全国同步建成全面小康社会，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面！（执笔：张洞若）