辛理瑄 | 始终以正确政绩观引领推动高质量发展

　　今年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容，推动高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局，各地和各级领导干部干事业、创政绩需树牢正确发展理念、科学把握发展定位、谋准找实发展路径、共建共享发展成果，因地制宜、扬长避短，科学决策、真抓实干，努力走出适合本地实际的高质量发展之路。

　　树牢正确发展理念是前提。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。可以说，政绩观与发展观紧密关联，有什么样的政绩观就有什么样的发展观，有什么样的发展观就有什么样的施政行为。领导干部应树立正确的政绩观、发展观，以坚强党性把准发展坐标，以为民之心谋好发展思路，以务实作风抓实发展举措，自觉把经济发展与民生福祉统一起来，把物质文明建设和精神文明建设统一起来，把投资于物与投资于人统一起来，坚决防止顾此失彼、厚此薄彼。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，推动高质量发展是主题，也是谋划实施各项工作的基本要求。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“十五五”已经开局，想问题、办事情、做决策需紧紧扭住高质量发展主题，正确处理好总量和质量、效益和速度、目标和手段、全面和重点、潜绩和显绩的关系，把着力点集中到解决发展不平衡不充分的问题上来，集中到回应人民群众的急难愁盼上来，集中到补齐社会治理短板弱项上来，集中到有效防范化解各类风险隐患上来，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

　　科学把握发展定位是基础。我国地域辽阔，各地自然禀赋、区位条件、发展基础等均有差异，而充分把握自身战略定位成为考虑未来高质量发展的重要维度。俗话说，不谋全局者不足以谋一域。实际上也只有着眼“全局之所需”，才能更好观照“一域之所能”。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。经济大省之所以要扛大梁，主要是其经济总量大、拥有庞大的市场规模，产业体系完备、实体经济基础扎实，具备完善的配套产业和较强的抗风险能力，在保障产业链供应链安全、稳定市场预期、扩大居民就业等方面发挥着不可替代的作用。当前中国式现代化正在全面推进，各地都有自己的战略定位，都是主阵地，都要扛责任。具体到甘肃省而言，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，准确把握省情与发展的阶段性特征，基于在全国的战略定位作出了打造“七地一屏一通道”的重要部署。甘肃“十五五”规划建议，着眼全省发展之重，紧密联系各地实际，对每个市州的发展定位予以明确，这也是为推动高质量发展、差异化发展、协同式发展作出的考量，是着力形成中国式现代化甘肃实践整体合力的战略安排。各地在推动高质量发展过程中，应科学把握自身发展定位，更好地把国家战略、全省之重与一域所能结合起来，有的放矢开展各项工作，努力为全局扛起更大责任、作出更多贡献。

　　谋准找实发展路径是关键。习近平总书记指出，一个地方发展要有一定速度，更要注重质量和效益，其中因地制宜、突出特色很关键。树立和践行正确政绩观，加力推动高质量发展，需要也必须因地制宜。面对新一轮科技革命和产业革命，各地都在寻找新的经济增长点，都在千方百计抢抓机遇，全力以赴招商引资，一刻不停加快创新，竞相发展新质生产力，构筑高质量发展新赛道，构建现代化产业体系，不断增强经济的韧性和与国内外市场的粘合度。但发展新质生产力是一项务实工作，不能好高骛远，不能脱离实际，需从自身实际出发，按经济规律办事，有条件有选择地培育壮大新兴产业、加快布局未来产业。同时要一揽子分析、系统化研究、精准化施策，一体推进传统产业、新兴产业、未来产业耦合发展，决不能忽视、放弃传统产业，况且传统产业未必就是夕阳产业，更不能未立先破、一哄而上、盲目投资，出现虎头蛇尾、半途而废的半拉子工程。推动高质量发展的过程中，一方面要注重产业连续性坚持守正，另一方面也要注重迭代性勇于创新，既善于“有中升优”，也善于“无中生有”，其实“无中生有”也是有基础和条件的，需深入调查研究、反复比较论证，积极探索发挥比较优势、体现发展趋势、具有成长态势的高质量发展路径。西北地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重，基于生态本底的特殊性和生态功能的战略性，更需要突出生态优先、绿色发展、科技支撑，把发展特色优势产业作为主攻方向和工作重点，进一步形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，不断提升区域可持续发展的能力。

　　共建共享发展成果是目标。习近平总书记强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。领导干部要“计利当计天下利”，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉去做契合当地实际、符合群众需求、反映发展规律、体现科学决策的明白事，坚决不做标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财的糊涂事，努力创造经得起实践和历史检验、造福人民群众、得到群众公认的真业绩。中国特色社会主义制度的优越性既体现在集中力量办大事上，也体现在推动实现共同富裕上。当前，我国已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措，需要在推动高质量发展、做好做大蛋糕的同时，进一步分好蛋糕，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。实际上，推动高质量发展的过程也是推动实现共同富裕的过程，因为高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。可以说，没有高质量发展就没有共同富裕，没有共同富裕也无法持续推动高质量发展，这两者是辩证统一、相互内嵌的。近年来，浙江、江苏、广东等经济大省在加快高质量发展的同时，都在促进全体人民共同富裕上积极探索，在推进乡村振兴、城乡融合发展等方面不断用力，形成了许多好的经验做法，城乡差距、地区差距、收入差距持续缩小，发展不平衡不充分问题持续破解，人民群众得到了更多看得见摸得着的实惠。作为领导干部，树立和践行正确政绩观，必须始终坚持以人民为中心，秉持长期主义和实干精神，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，在推动高质量发展和推动实现共同富裕上齐发力、出实招、见实效，让人民群众的获得感幸福感安全感更可持续、更有保障。

　　（执笔：张海吾）