激发市场主体活力 积蓄发展强大力量

　　打好保市场主体“组合拳”

　　周克全

　　习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。当前，面对国内外依然严峻的疫情形势，保护和激发市场主体活力要打好“组合拳”。

　　强化政策评估，抓好政策落地。要根据疫情与经济发展形势变化以及政策实施中发现的问题，紧密结合市场主体需求，充分征求金融、税务、工商等政府部门和国企、民企、外企以及个体工商业者等各个利益相关群体意见，积极借鉴其他省区市先进经验，不断调整与完善我省各项政策。政府要委托第三方开展政策绩效分级评估，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

　　积极打造市场化、法治化、国际化营商环境。通过持续推进“放管服”改革，我省的营商环境已有大幅改进与提高，但与发达地区比较，仍然存在较大差距。主要表现在：我省的市场化程度较低，市场决定资源配置的作用没有得到充分发挥；融资环境方面的各种“优惠政策”较多、相关法律法规较少，使环境的稳定性较差；对外开放度较低，各类市场主体的国际化经营数量较少、层次较低。有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

　　大力弘扬企业家精神。与全国、特别是东部经济发达省份比较，我省的企业家数量明显不足。因此，在全社会大力弘扬企业家精神，培养、吸引更多的企业家到我省创业发展，是壮大我省市场主体、扩大我省就业数量、加快我省经济与社会发展的关键。要进一步提高包括国企、民企、外企等各类企业家的社会与政治地位，建立保护与支持企业家创新发展的体制机制。要积极营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。

　　作者系甘肃省政府参事、甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授